□新华社记者 陈炜伟

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。围绕全面建成小康社会的热点问题，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆近日接受了记者采访。

宁吉喆说，改革开放以来，小康目标内涵不断丰富，小康社会建设持续加强。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民齐心协力，砥砺奋进，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面推进，为实现全面建成小康社会目标奠定了坚实基础。

经济实力大幅跃升

2019年，我国国内生产总值990865亿元，按年平均汇率折算达到14.4万亿美元，稳居世界第二位；人均国内生产总值达到10276美元，稳居上中等收入国家行列。社会生产力水平进一步增强，粮食总产量连续5年稳定在6.5亿吨以上，制造业增加值连续10年居世界首位。今年上半年，我国经济由降转升，增速由负转正，呈恢复性增长态势。二季度国内生产总值同比增长3.2％，比一季度提升10个百分点，展现了中国经济的巨大韧性和潜力。

经济结构逐步优化

2019年，社会消费品零售总额首次突破40万亿元，达到41.2万亿元。2013至2019年，最终消费支出对经济增长年均贡献率为60.5％。产业结构优化升级。2019年，规模以上高技术产业增加值占比为14.4％，比2012年提高5.0个百分点；服务业增加值占国内生产总值比重为53.9％，提高8.4个百分点。城乡区域协调发展呈现新格局。东中西和东北“四大板块”联动发展，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域协调发展战略加快落实。2019年末，常住人口城镇化率升至60.60％。

基础设施日益完善

2019年末，高速铁路营业里程突破3.5万公里，占全球高铁里程2／3以上；高速公路里程达15.0万公里，比2012年末增长55.5％。通信水平全面提升，全球最大的移动宽带网基本建成。2019年末，固定互联网宽带接入用户44928万户，比2012年末增长1.6倍；全年移动互联网用户接入流量1220亿GB。能源水利基础保障作用增强。2019年，能源生产总量比2012年增长13.1％，农田有效灌溉面积超过10亿亩。

民主法治建设不断加强

截至2019年底，中国共产党党员总数达到9191.4万名，党的基层组织共468.1万个。人民群众通过人民代表大会行使国家权力制度不断完善，社会主义协商民主优越性充分发挥，爱国统一战线更加巩固。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，宪法得到全面贯彻实施，十三届全国人大三次会议表决通过了民法典。

创新引领作用凸显

2019年，我国研究与试验发展（R＆D）经费支出比2012年增长1.1倍，研发经费投入强度为2.19％，达到中等发达国家水平。新产业、新业态、新产品茁壮成长。2019年，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重达20.7％。世界知识产权组织报告显示，2019年我国创新指数上升到世界第14位。教育科技发展硕果累累，我国在载人航天、探月工程、超级计算、量子通信、大飞机制造等基础和前沿领域取得一大批标志性成果。劳动年龄人口平均受教育年限由2015年的10.2年提高至2018年的10.6年，教育水平跃居世界中上行列。

文化建设迈出新步伐

2019年末，全国共有公共图书馆3196个、博物馆5119个，分别比2012年末增加120个、2050个。文化产业快速发展。2018年，文化及相关产业增加值占国内生产总值比重为4.48％，比2012年提高1.1个百分点。全民健身日益普及，2019年有近4亿人经常参加体育锻炼。竞技体育成绩斐然，2013至2019年我国运动员共获得808个世界冠军。“欢乐春节”“中国文化年（节）”等文化品牌活动遍及全球，中华文化影响力持续扩大。

基本公共服务持续加强

2019年末，全国卫生技术人员数比2012年末增长52.1％。居民平均预期寿命由2010年的74.8岁提高到2019年的77.3岁。多层次社会保障体系加快构建，养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数持续增加。保障性安居工程建设加快推进，2013至2019年中央财政累计支持733万户建档立卡贫困户实施农村危房改造。2019年，城镇居民、农村居民人均住房建筑面积分别达到39.8、48.9平方米。

生态文明建设呈现新气象

2019年，单位国内生产总值能耗比2012年下降24.6％。环境质量明显改善。2019年，全国337个地级及以上城市空气质量优良天数比例82.0％；地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例74.9％，比2015年提高8.9个百分点。生态保护修复全面加强。2019年底，全国共有国家级自然保护区474个。2019年，完成造林面积739万公顷，比2012年增长25.3％；年末森林覆盖率达到22.96％。

人民生活显著改善

14亿中国人在共同富裕道路上迈出坚实步伐。脱贫攻坚成就举世瞩目，我国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少到2019年末的551万人，贫困发生率从10.2％降至0.6％。2019年，全国居民恩格尔系数降至28.2％；每百户家用汽车拥有量达35.3辆，比2013年增长1.1倍。

宁吉喆说，全面建成小康社会面临的短板问题必须正确认识，若干领域还需要啃一些“硬骨头”，一些地方还有“最后一公里”亟待打通。

一是剩余贫困人口攻坚任务艰巨。截至今年2月底，全国还有52个贫困县尚未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困。

二是区域发展不平衡问题客观存在。“三区三州”等深度贫困地区均位于中西部，贫困人口较为集中，是“短板中的短板”。

三是生态环境、公共服务、基础设施等方面短板犹存。重点地区大气污染治理任务艰巨，秋冬季重污染天气多发，少数地区水环境质量改善不明显，土壤污染防治压力大。养老、教育、医疗等公共服务水平与人民群众期待相比还存在明显差距。

四是经济社会全面发展还面临一些难题。城乡之间、不同群体之间收入差距依然较大，2019年城乡居民人均可支配收入之比为2.64，农村和城乡结合部低收入群体人数仍然较多。

五是新冠肺炎疫情带来新问题、新考验。今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成前所未有的冲击，也给全面建成小康社会补短板工作带来新挑战。

宁吉喆指出，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展正处于全面建成小康社会决胜期和“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。应当看到，中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，新冠肺炎疫情冲击总体可控，有基础也有条件补齐全面建成小康社会的短板弱项。我们要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对决胜全面建成小康社会的重大决策部署上来，攻坚克难，锐意进取，全力稳就业保民生，决战决胜脱贫攻坚，加快补齐短板弱项，确保全面建成小康社会圆满收官，并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

（据新华社北京7月24日电）