□记者 王林红
“你们来啦!赶紧坐。”4月1日,60岁的魏县后闫庄村村民张印看到记者进门,就高兴地打起招呼。
“特别感谢政府,真是帮了我的大忙!”张印向记者介绍,2019年初,他因患肾盂恶性肿瘤住院治疗。十几万元的住院治疗费用,让他家面临返贫的风险。魏县扶贫办工作人员及村干部上门核实情况后,为其发放了4万多元的保险救助金。
在魏县,像张印这样收到“防贫保”的临贫、易贫人员还有很多。
“如果说脱贫是一场攻坚战,那么防贫就是一场持久战。”魏县扶贫办主任陈瑞学介绍,魏县针对非高标准脱贫户和非贫低收入户两类重点人群,与太平洋财产保险公司合作在全国率先建立了以“防贫保险”为核心的精准防贫工作机制,筑起了贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”。
“防什么”:靶准三大重点 分类实施救助
在魏县,“因病、因灾、因学”是最主要的三大致贫、返贫成因,其中,“因病致贫”比例高达90%。为此,魏县通过多种渠道监测全县农村人口生病、上学和发生灾情等情况,将其列入精准防贫重点。
陈瑞学介绍,魏县不事先确定具体对象,不建档立卡,只设认定条件,以上年度国家贫困线1.5倍为防贫监测线,将当年家庭人均可支配收入低于此线的农村非贫低收入户或非高标准脱贫户人口纳入防贫范围。
为防止返贫发生,魏县对“两非户”人群实行因病、因学、因灾自费部分划线救助。非高标准脱贫户、非贫低收入户因病住院分别以自付费用0.5万元和2万元为防贫救助起付线,超出此线的实行阶梯式救助,户年救助金额最多20万元。
因病致贫的沙口集乡杜尔庄村非贫低收入户刘军利就是重点保障对象之一。
“去年,我因为患上大脑动脉瘤住院。村里得知我的情况后,立马帮我申请了近6万元的保险救助金,真是‘雪中送炭’。”刘军利说。
防贫要精准,选准靶心是重点。“今年初,我们又在原有因病、因学、因灾精准防贫机制的基础上,将因产业、就业两项致贫返贫因素也纳入到防贫保障序列,探索建立了‘3+2’精准防贫机制。”陈瑞学表示。
截至目前,全县还有53户153人没有脱贫。
“谁来防”:政府投保 四方联动保高效
为防贫对象购买防贫保险,是魏县精准防贫机制的核心。
“探索防贫工作之初,我们想选择购买一种保险进行尝试。但原来的险种大多是‘保到人头’,而魏县农村人口近80万,这么大一个群体,且返贫、骤贫对象很难固定,保险怎么买,谁来买?”陈瑞学告诉记者,经过大数据测算,由县财政出资400万元作为防贫保险金,按每人每年50元保费的标准,(下转第二版)