□记者 赵晓慧 李代姣 段维佳

日前，省政府印发《河北省应急产业发展规划（2020-2025）》（以下简称“规划”），提出打造服务京津冀、辐射全国、走向国际的应急产业新高地。对此，省工业和信息化厅党组成员、副厅长王建分在接受记者采访时表示，规划明确了2020-2025年全省应急产业发展的指导思想、发展目标、发展重点、主要任务和重大举措，是指导全省大力发展应急产业发展、增强应急突发事件的产业支撑能力的重要行动纲领。

五大发展目标培育经济新增长点

“发展应急产业，不仅有利于提高国家公共安全基础水平，还有利于培育新的经济增长点和提升应急技术装备核心竞争力。”王建分说，作为为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供装备、产品和服务的产业，应急产业发展空间巨大，符合国民经济和社会发展的需要，是我省主动调、加快转的重要发展方向。

结合全省应急产业发展基础和应急保障体系建设需要，本着稳步发展、积极可为、适度超前的原则，河北力争到2025年，全省应急产业营业收入年均增长20%以上，达到6000亿元以上，其中应急装备产业占比60%以上。

同时，深入推进唐山开平、张家口怀安2个国家应急产业示范基地建设，打造6个省级应急产业示范基地，壮大20个营业收入超百亿元的应急产业特色集群；建设100个省级以上应急产业相关重点实验室、技术创新中心和企业技术中心，基本构建起集基础研究、技术开发、工程应用于一体的创新研发体系；建设3-5个应急物资生产能力储备基地，应急服务保障能力显著增强。

九大发展重点明晰产业方向

围绕处置自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等事件，提高防灾、减灾、救灾能力，规划提出了新型应急通信指挥装备、高精度应急预测预警装备、高可靠风险防控与安全防护产品、专用紧急医学救援装备和产品、特种交通应急保障技术装备、重大消防矿山等抢险救援技术装备、智能无人应急救援技术装备、突发事故处置专用装备、新型应急服务产品九大发展重点。

“应急通信装备突出智能化、小型化、便携化；预测预警装备突出数字化、智能化、精准化……”王建分说，规划充分对接了应急管理部正在研究的未来我国应急救援技术装备六大重点发展领域和应急需求，紧密结合我省现有产业基础和产业定位，立足于为推进应急体系现代化建设提供强有力的产业支撑，指出了重点培育的特色产业集群、园区及重点产品、装备，具有较强的针对性和前瞻性。

规划还确定了加快应急产业集聚发展、增强应急产业创新能力、推进应急产业融合发展、培育应急产业优势骨干企业、完善应急产业技术等基础体系、加强应急产业市场培育、加大应急产业开放合作、加强应急物资生产能力储备等八项任务。

“在应急产业集聚发展方面，提出要构建‘2620’产业体系；在加强应急物资生产能力储备上，提出了要建立主体多元化储备体系、建立生产能力动态化储备体系和完善应急物资收储机制三方面的重点工作。”王建分说。

四项保障措施护航应急产业高质量发展

为保障各项发展目标、发展重点、重点任务顺利实施，破解应急产业发展中存在的突出矛盾和问题，规划提出了加强协调联动、强化财政支持、强化金融支持、强化人才支撑等四个方面保障措施。

“在财税政策方面，省级设定相应的应急产业资金，在重点研发，产业化等方面给予重点支持。”王建分介绍，疫情防控期间，河北筛选了464家省疫情防控重点物资生产企业，在技改资金上，以高于技改资金15%补贴的标准，给予企业25%到40%的补贴。

在组织领导方面，河北积极建立协调联动机制，明确相关部门责任分工，制订具体实施方案，强化工作督导，抓好规划落实，统筹推进全省应急产业发展。

强化金融支持是保障规划落地的重要内容之一。疫情防控期间，金融机构给予重点物资保障企业低利率贷款支持，“未来，河北将借鉴这一做法，在遇到重大公共事件时，给予重点保障企业低利率贷款，保障企业资金流。”

“我们还将积极帮助企业引进人才。”王建分说，省工业和信息化厅和中科院建立了长效合作机制，建立了100家“工业诊所”。“将来我们将筛选5到10家应急产业企业，由中科院专家进行把脉问诊，提供技术支撑，进行成果转化，联合开发，共同推动河北省应急产业整体水平提高。”

王建分介绍，目前，省工业和信息化厅正在制定规划落实的实施方案，对规划中的目标任务细化具体措施，明确责任部门和时间进度要求，提出了加强组织领导、加大财政支持、加强融资服务、支持项目建设、强化人才支撑、支持产品推广应用、加强产业动态管理等7条具体措施。

“下一步，工信厅将会同省发改委、省科技厅、省应急管理厅等省有关省直部门、相关市政府一道，按照省委省政府统一部署，推进规划和方案中的任务落地落细，确保紧抓不放，实现应急产业规划目标。”王建分说。