第02版:专题

用好管好贫困群众的“救命钱”

——“四个聚焦”大家谈之四

□郭慧岩

扶贫和涉农资金,对农民尤其是广大贫困群众来说是“救命钱”,也是打赢脱贫攻坚战的重要保障,要确保每一分钱都用在刀刃上,决不能动歪心思、玩猫腻。

党中央多次强调,要加强扶贫资金阳光化管理,集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。

省委书记王东峰一再重申,对贫困县以及涉及使用扶贫资金的部门和单位进行全链条、全覆盖审计,严查扶贫领域的腐败和作风问题。

近些年,各地狠抓扶贫资金和涉农资金监管,效果明显,扶贫和涉农资金乱象问题有了很大改观,但在个别地方依然存在一些不正之风。

日前,全省各地开展了集中整治漠视侵害群众利益问题的工作,从各地通报中可以发现,违法违规使用扶贫和涉农资金的现象在个别地方依然存在。有的截留挪用扶贫资金和涉农资金私设“小金库”,有的优厚亲友、违规认定贫困户冒领扶贫补贴,把扶贫资金和涉农资金当作“唐僧肉”。这些监守自盗的行为,让人痛心,更值得警惕。

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。管好用好扶贫资金和涉农资金,全方位监管,让资金在阳光下运行尤为重要。

实现全方位监管,既要盯住分配、拨付、使用等关键环节,监督检查分配是否科学合理,程序是否公开透明,拨付的资金是否存在滞留、闲置、挪用等问题,也要在体制机制上进一步加强对扶贫资金和涉农资金的管理,形成长效机制。

事实上,早在2014年,国务院扶贫开发领导小组就印发了《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的意见》,从资金分配机制、使用机制和监管机制等方面入手,推进改革。2017年印发的《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》,针对涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题,优化顶层设计,完善政策措施,提高了资金使用效益。

各地也根据实际情况,落实这些“顶层设计”,避免扶贫资金“跑冒滴漏”。2016年,我省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作正式启动,聚焦脱贫攻坚的总体规划,将各级涉农资金“打捆”分轻重缓急使用,通过构建多元化监管机制,确保一分一厘都用来真扶贫。日前,省财政厅制定出台了《财政扶贫资金动态监控工作规程》,以财政部监控平台与河北监控系统为支撑,对各级各类财政扶贫资金进行逐环节全流程监控,以实现扶贫资金运行过程可记录、风险可预警、责任可追溯、绩效可跟踪的目的。

各级各部门都要履行好主体责任,让每一笔资金都明明白白、清清楚楚,让违法违规者付出应有的代价,确保一分一厘都用到该用的地方,扶贫资金和涉农资金才能真正为打赢脱贫攻坚战注入强大动力。

2020-03-27 ——“四个聚焦”大家谈之四 2 2 河北经济日报 con61251.html 1 用好管好贫困群众的“救命钱”