□通讯员 陈伟 王明君 马佳琦

2019年，张家口市桥西区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，攻坚克难，开拓进取，全力推进产业转型、城乡面貌、经济发展、民生实事等各个领域、各个方面高质量发展，全区经济社会发展稳中向好，经济强区、美丽桥西建设迈上了新征程。

加快文旅产业发展

桥西区将产业转型升级作为转变经济发展方式的根本举措，推动文化影视旅游产业蓬勃发展。

该区影视产业悄然兴起，投资1.8亿元，完成清河影视基地一期项目工程，《张库大道》《我们的队伍向太阳》等影视剧拍摄完成，新版《历史的天空》《地道战》等影视剧签约；中国广播电影电视联合会授牌的全国第一个“中国军事影视城”落户清河影视基地；圆满完成全市第三届旅发大会各项承办任务，助推文旅产业提速发展。他们投资1.08亿元，实施了檀邑溪谷景区升级改造工程，扩建的张库大道博物馆实现开馆；大境门景区仿古步行街实现6家企业入驻；完成苏家桥村至菜市村环山观光道和大境门至清河村道路升级改造工程，新增绿地面积18.5万平方米。该区全年共接待游客552万人次，实现旅游综合收入49.68亿元。城市及商贸经济扎实推进。按照冬奥标准，创建110家诚信酒店；完成同和瑞阳、檀邑溪谷2家国家钻级酒家、绿色饭店申报工作。高端制造产业平稳发展。该区发挥园区项目引领和辐射带动作用，投资3000万元，推进高端装备制造园基础设施建设，5条主干道路建设基本完成。巨源恒诚铁路轨道零部件加工一期项目实现投产；东金机械冶金项目建设完成；杰星电子数字模具化空气净化器项目启动建设。民营经济健康发展。全年新增民营企业870家，民营经济增加值完成85亿元，同比增长9.5%；新增规模以上工业企业2家。

推进城乡面貌持续改善

桥西区以创建全国文明城市为总抓手，统筹推进城乡一体化建设，在省级测评（复检）市辖区成绩中名列全省第五、全市第二，城乡建管水平显著提升。

城市建设成效明显。该区建设西街互通综合改造工程完工，冯窑厂前街、花巷大街道路改造工程竣工通车；修补主次干道及小街巷80余条，疏通道路下水管道100余条；完成新华苑、永丰前街等11个老旧小区改造和32个小区二次供水改造；完成70个公厕改造提升工程，建成通顺街、大境门2个垃圾转运站；在城市重要节点完成34组景观亮化灯饰，以及平门大街3500米景观提升工程。

绿色空间拓展优化。该区完成西外环沿线山体创面绿化修复工程3万平方米，新增绿地面积7.3万平方米，全区绿化覆盖率达到41%，人均公园绿地面积达到9.8平方米；完成造林绿化任务8000亩，全区森林覆盖率达到52.8%，生态屏障建设水平得到进一步提高。

农村面貌巩固提升。该区对元宝山、石匠窑等6个村1.3万平方米进行美化，铺设2.5公里南天门至菜市村污水管网，建成美丽庭院722个；启动“空心村”治理，在清河村新建改造道路2.4公里；将城乡结合部及农村全部纳入环卫保洁范围，实现城乡环境卫生一体化。

城乡管理日趋完善。该区查处占道经营、店外经营、游商游贩等市容市貌问题4.9万件，清理地锁、隔离桩和乱停乱放1100余处，新划定停车位7000余个；深入开展“一区四边”违法建筑整治“回头看”，拆除违法建筑3900平方米。

不断增强发展活力

桥西区深化改革，激发市场主体活力，为可持续发展注入了新动力。

深入推进“放管服”改革。他们精简办事流程，全年共办理审批事项1.1万个；制定行政审批“一窗式”“一条龙”工作流程，将32个高频事项列为“最多跑一次”事项，办结时间缩短50%以上，方便了办事企业和群众。

持续改善营商环境。该区化解民营中小企业欠款1900万元，完成清欠任务；为重点项目开设手续办理“绿色通道”；推进银企对接，进一步拓宽企业融资渠道，为企业融资1.06亿元。推动重点领域改革。

严格落实减税降费政策，减免各项税费1.5亿元；加强政府债务管理，化解政府隐性债务4.5亿元；深化医疗卫生体制改革，工人新村社区卫生服务中心与张家口市传染病医院医联体建设项目正式启动；推进农村集体产权制度改革，完成农村集体资产清产核资工作。

深入推动

“首都两区”建设

桥西区深入推动“首都两区”建设，持续开展环境保护专项行动，生态环境质量持续改善。

狠抓大气污染防治。该区完成所有加油站车用乙醇汽油置换，完成源通华盛热力公司6台100蒸吨燃煤锅炉超低排放改造；推动冬季清洁取暖工作，实现全区无烟煤、洁净型煤全覆盖，累计为分散供暖群众配送无烟煤、洁净型煤1.4万吨、清洁炉具1.2万套，并免费配备一氧化碳报警器；严禁野外秸秆焚烧；PM2.5平均浓度23微克/立方米，比2018年下降4.2%。

深入开展水源保护。该区对“两区一线”及清水河流域实施专项整治，检查涉水企事业单位25家，清理整治违规建设项目2个，水环境质量稳定达标；加快推进农村污水治理管控，完成稍道沟、南天门等13个村的污水治理管控工作；实施西沟南北街河道治理及生态修复工程，完成1.6公里河道清淤、疏浚、拆违和绿化等工作。

切实加强土壤治理。该区完成了广益金赛制药等3家企业的土壤修复；严格执行危险废物转移联单制度，完成危险废物外运安全处置工作。

不断优化政府效能

桥西区深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步加强政府效能建设，切实把主题教育焕发的激情和干劲转化为履职担当的自觉行动。

该区认真办理人大代表建议和政协委员提案166件，办结率100%，满意率97%；积极推进“市长热线”办理，综合办结率93%，综合满意率94%；坚决落实全面从严治党要求，持续强化廉政建设，严格落实中央八项规定，厉行勤俭节约，持续改进作风，政府公信力和执行力不断提升。

民生保障更加有力

桥西区牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步加强民生保障，全年民生支出达10.9亿元，群众获得感不断增强。

脱贫攻坚成果持续巩固。该区为全部建档立卡户购买商业医疗保险；产业项目收益覆盖全部建档立卡户，人均获得收益1500元，确保稳定增收不返贫。就业及住房保障更加完善。全区城镇新增就业8251人，城镇登记失业率控制在4.3%以内；加大保障房分配力度，年度分配完成率达110%。棚户区改造和违规用地整改推进有力。完成市级棚改任务1500套；完成13宗土地整改工作，批而未供土地供地652亩；化解32个房地产开发项目问题，涉及居民6700户。

教育卫生事业稳步发展。该区推动2个“中学教育集团”、4个“小学片区共同体”建设；选派优秀教师到教育基础薄弱学校交流支教，实施城乡教育网络视频互动课堂项目，推动城乡教育资源均衡发展；完成3个省级国医堂、2个市级国医堂、5个中医药特色村卫生室建设，创建国家卫生城市工作通过阶段性验收；加强医保基金监管，严厉打击欺诈骗保行为，维护基金安全；开通村卫生室医保刷卡结算系统，方便参保村民结算医疗费用。

养老及物业水平不断提升。该区在南营坊街道办事处建设完成2000平方米养老康复中心；创新物业管理，与北京和家生活科技集团物业公司合作，完成子芳小区和通胜德小区智慧物业改造提升。便民市场环境持续优化。完成新华苑菜市场、鑫洋菜市场等5家“农改超”升级改造工程。

食品药品监管成效突出。该区切实将食品安全监管抓实抓细，通过试点外卖食品加贴安全封口签等一系列措施，守护群众“舌尖上的安全”；完成53所学校食堂“明厨亮灶”改造提升工程。

安全生产形势总体平稳。该区圆满完成“六个专项整治”百日攻坚行动和“防风险、除隐患、迎国庆、保平安”专项整治活动，全区19个重点行业监管部门整体联动，集中开展专项整治，共检查企业2300家次，发现整治隐患问题5900条，责令企业停产停业整顿21家。

社会大局保持和谐稳定。该区积极开展信访积案化解攻坚行动，全年区级领导干部公开接访540批次，息诉率达90%以上；持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争，破获黑恶犯罪案件69起，打掉恶势力犯罪集团2个、犯罪团伙4个，有力维护了社会和谐稳定。