2019年，承德市把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，坚持把“真扶贫、扶真贫、真脱贫”贯穿脱贫攻坚全过程，重点在“七个聚焦”上下功夫，丰宁、围场、隆化三个深度贫困县完成省级退出验收，6.03万贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率由2018年年底的2.52%下降到0.18%，超额完成年度减贫任务，为2020年如期高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础

本报讯（通讯员张丽莉）2019年，承德市认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，坚持把“真扶贫、扶真贫、真脱贫”贯穿脱贫攻坚全过程，抓重点、攻难点，补短板、强弱项，重点在“七个聚焦”上下功夫，全力推动脱贫攻坚各项工作落地落实，脱贫攻坚工作取得了显著成效。丰宁、围场、隆化三个深度贫困县完成省级退出验收，6.03万贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率由2018年年底的2.52%下降到0.18%，超额完成年度减贫任务，为2020年如期高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

聚焦深度贫困地区，全力攻克坚中之坚。严格落实“三个新增”要求，切实把扶贫工作重心向深度贫困县倾斜，在政策、资金、项目等各方面加大倾斜支持力度，坚决啃下难啃硬骨头。2019年，三个深度贫困县新增各类扶贫项目4081个，累计投入四级财政专项扶贫资金13.89亿元。加大深度贫困地区“双基”提升工程建设力度，实施项目321个，总投资1.41亿元，农村生产生活条件得到明显改善。

聚焦“精准”方略，全面夯实脱贫攻坚基础。严把精准识别、精准帮扶、精准退出关口，推广“备、训、访、帮、档、验、录、示”八字工作法，全面规范提升脱贫攻坚基层基础工作。创新实施“三账三图四类户”做法，扎实开展“分类管理、精准施策、挂图作战”专项行动，进一步提升了脱贫攻坚的质量和精准度。

聚焦“两不愁”，确保贫困群众持续稳定增收。在产业扶贫方面，依托“一环六带”产业发展布局，大力培育九大特色扶贫产业，全年投入资金13.42亿元，实施产业扶贫项目2476个，培育市级以上扶贫龙头企业458家、农民合作社1.28万家。科技扶贫方面，深入落实国家科技扶贫“百千万”工程，建设省级以上农业科技园区11个，培训农民1.2万人次。金融扶贫方面，深化“政银企户保”金融扶贫模式，累计发放扶贫贷款4.77亿元、带动6962户贫困户增收。消费扶贫方面，制定了《关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的行动方案》，通过部门采购、企业代销等方式，拓宽贫困地区农产品销售渠道。

聚焦“三保障”，切实解决突出问题和薄弱环节。该市制定了《关于解决“两不愁三保障”突出问题的实施方案》，组建专班，摸清底数，建立台账，全面摸排“3+1”保障存在突出问题，落实教育、医疗、住房等扶贫政策。

聚焦合力攻坚，积极构建大扶贫格局。扶贫协作借外力。2019年京津两市共投入帮扶资金4亿元，实施帮扶项目133个，引进到位资金8.46亿元，带动1.5万贫困群众实现稳定增收，帮助9305名贫困群众实现就业。定点帮扶增推力。借助人民日报社等4家中直单位帮扶机遇，积极主动对接，累计投入和引进帮扶资金8115.76万元。企业帮扶添活力。深入开展“千企帮千村”活动，全市734家民营企业实现贫困村“村企结对”全覆盖，实施帮扶项目1504个，累计投入资金1.55亿元。党建引领聚合力。继续深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动，依托3210家经济合作组织在产业链上建立党组织1145个，带领8.1万贫困人口实现稳定脱贫。

聚焦防贫机制建设，持续巩固提升脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，脱贫摘帽后继续加大产业、就业、教育等后续扶持力度，保持政策措施连续性。健全精准防贫机制，制定出台了《关于建立健全脱贫防贫长效机制的实施意见》，加强动态监测，筑牢防贫“保护网”和“防火墙”。全市共纳入防贫监测对象8800户2.2万人，投入各类防贫资金6941万元。扎实推进“志智双扶”，制定了《关于坚持扶贫扶志扶智相结合进一步激发贫困群众内生动力的实施意见》，通过宣传教育、帮扶激励、文化培育等方式，提升贫困群众自主脱贫能力和动力。

聚焦问题整改，全面提高脱贫攻坚质量水平。细化问题、责任、进度、效果清单，明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限，通过主动认领立即改、坚决彻底全面改、举一反三长效改，切实将问题整改工作贯穿脱贫攻坚始终，确保所有问题“清仓归零”。目前，历年各级各类巡视、巡查、考核、督查、审计等反馈问题和自查出来的问题，均已按时限要求完成整改。