冀南新区持续深化“放管服”改革，巧用“加减乘除”四则运算方法，深入推进行政审批制度改革，全面压缩了审批流程，大大提高了审批效率，提升了群众满意度

本报讯（记者方尚俊 通讯员黄涛）今年以来，冀南新区持续深化“放管服”改革，巧用“加减乘除”四则运算方法，深入推进行政审批制度改革，受到企业、群众欢迎。

夯实规范化管理基础

压缩繁杂审批流程

新区建立了一整套行政审批机构运转和审批业务管理制度，制定了行政审批操作规范，对398项行政审批事项逐项编制办事指南，辑印成册，作为日常操作手册推广运用。编制了行政审批法律法规汇编，对460部法律法规逐项甄别核校。先后制定印发26项行政审批管理制度并汇编成册，奠定行政审批规范和制度基础。

多次对行政审批事项进行梳理和规范，全面修改110项办事指南。汇总并公布政务服务事项和“四个办”事项清单目录，全面梳理新区政务服务事项共719项。其中，“一次办”事项共346项、“网上办”事项共396项、“马上办”事项共57项、“就近办”事项共14项。

截至目前，新区政务中心共办结行政审批事项41088项。其中，审批局共办结各类事项9822项，包括投资项目类1801项、市场准入类6554项、社会事务类1467项。基础规范“加法”运算，为新区行政审批规范化管理打下坚实的基础。

目前，新区行政审批局审批事项已由398项减到347项，共精简证明文件、申请材料等97项，347项事项实现了“一趟清”。行政审批时限已从法定审批总时间的7532天压缩至3059天，压缩近60%。其中，政府投资类工程建设项目审批时间压缩至70个工作日以内，核准类社会投资项目审批时间压缩至60个工作日以内，备案类社会投资项目审批时间压缩至50个工作日以内。

全面实行“五十五证合一”改革，一般企业注册登记时限压缩至3个工作日内，采取银企代办点等方式，线下指导企业进行网上申报，压缩审批时限至1个工作日。截至目前，电子办证率已达到75.2%。353个审批事项达到3个环节以下。同时，新区利用“互联网+”等现代化方式，推出审批证件邮寄代办服务，大力推广政务服务网上办事模式，开辟了“商事登记自助服务专区”，做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。优化流程“减法”运算，全面压缩了审批流程，大大提高了审批效率。

成倍提高服务效率

增添百姓获得感

新区将每年第一季度2至3月份确定为上门指导月，第四季度10至11月份确定为上门服务月。今年以来，新区审批局牵头，先后派出200余人次，对20余个企业项目进行指导并解决存在困难。对于招商引资项目，实行“审批流程+资料清单+材料模板服务模式”乘以“科员+处长+主管局长联合审批”的措施，提供免费“领办代办”服务，形成了快报、快审、快批机制。使用“乘法”服务项目以来，办理了67个项目，企业注册501个。

同时，新区还建立“投诉回访”工作制度。要求主管部室对所有办结事项进行回访，共回访投诉事项2975件，回访率达100%。服务项目“乘法”运算，推动项目早落地、早投产，进一步提高了审批效率。

新区将多个审批服务事项作“除法”，成功推出第一批主题审批服务，包含五方面内容。在“我要办学校”主题审批过程中，仅用5天，就为永香职业学校全部办理了开办学校所需的民办学校各类证件，比承诺办证时间少用了35天，比法定期限节约了165天。

新区还制定了《中介机构比选办法》，出台了《邯郸冀南新区“中介超市”管理办法》，规范了项目审批中介机构选聘程序，大大加快了中介机构选聘速度，提高了评审效率，节约了资金支出。目前，新区项目评审费用仅是原来费用的十分之一，已节约财政资金100余万元。服务民生“除法”运算，大幅提高了审批效率，提升了群众满意度，深受办事群众欢迎。