自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,景县按照“沉下心、俯下身、解民难、得民心”的工作思路,不断创新体制机制、规范审批流程、提升服务效能,增强业务能力、提高办事效率,着力打造行政审批“高速路”,跑出景县“加速度”
本报讯(记者张梅胜 通讯员卢增晖 杨兰英 王宁宁)记者日前走进景县行政审批大厅,只见厅内宽敞明亮,各办事窗口分类设立,导服台、填单区、复印区各区域分工明确,工作人员全员配证上岗、热情饱满,办事群众满意而归。
自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,景县紧紧围绕“优化营商环境,助力企业发展”主题,贯彻“担当作为、为民服务”的工作宗旨,不断创新体制机制、规范审批流程、提升服务效能,着力打造行政审批“高速路”,跑出景县“加速度”。
创新体制机制,为实现“景县速度”增活力。2016年5月份,该县在全市率先组建成立了行政审批局,进一步提高了群众和企业办事效率。近年来,该县在人财物方面给予大力支持,明确划转清单和划转时限,强力推进业务和人员划转。目前,景县行政审批局办公场所面积已达1.29万平方米,在全市11个县市区中面积最大,已完成24个部门的159项许可事项和51名工作人员的划转工作,实现了68项服务事项的进驻,为审批局开展全方位服务和标准化建设提供了有力条件和坚实基础。同时,实现了“一枚印章管审批”,提高了行政审批效率和政务服务效能。今年以来,景县又进一步转变作风、优化服务,按照“沉下心、俯下身、解民难、得民心”的工作思路,不断加强对工作人员的教育引导,持续转变工作作风、提高服务水平,增强业务能力、提高办事效率。
规范审批流程,为实现“景县速度”添动力。今年以来,该县行政审批局按照县委工作部署,制定学习计划,结合工作实际,积极开展集中学习研讨工作,把问题提出来、摆进去,大家共同探讨,研究解决办法和推进措施,推动各项工作顺利开展。为进一步优化工作,更好地为群众和企业搞好服务,该县坚持公开透明、便民高效的原则,积极推进行政审批局规范化运行,先后完善了《窗口工作人员管理办法》《景县“双权双责”监控机制实施方案》等一系列规章制度,开通了24小时服务热线,全天候提供业务咨询和投诉建议,第一时间受理解决群众咨询、求助、投诉等,最大程度地为群众提供便利。同时,进一步优化审批流程,通过加强业务培训,强化运行监管,提升了业务人员工作能力和服务水平,对行政职权和便民服务事项办理时效性、流程合法性和内容完整性等进行有效监察,为办事的群众和企业提供全程高效专业化帮办服务。积极推行了非主审要件“容缺后补”制度,对非主审要件以承诺后补方式先行办理审批,并发挥网上审批“直通车”效能,方便申请人在线办理审批事项。
提升服务效能,为实现“景县速度”强实力。为推动行政审批局高效运转,景县先后多次组织人员就审批局组建运行情况赴天津滨海新区、邢台威县等多地进行考察学习,结合自身实际,创新实践了“三个一”工作机制。一个窗口受理,解决“办事不快捷”问题。在登记注册方面,由原来的“三证合一”,发展到目前的“五十证合一”,“多证合一”“证照分离”等深层次改革,取消了不必要的前置审批,实现多部门的“证照合一、一照通办”服务模式,极大地压缩了办理时限,提高了审批效率;在项目审批方面,实施“一条龙”办理模式,所有流程内部运转,让群众少跑腿、企业少跑路,有效打通了服务群众“最后一公里”。
今年以来,景县积极推进了涉及20个部门的项目投资联网审批,一个窗口受理并上传资料后,实现了信息共享,并联审批,线上线下有机结合,为推进落实审批时限再减一半提供了有力支撑。一枚印章审批,解决“权力碎片化”问题。通过一枚印章管审批、内部流程再造,建立了“车间式流水线”审批流程和“一张申请表、一份承诺书”的便捷审批备案及信用管理体制,完善了“景县行政审批与绩效管理系统”,利用“体制机制+科技”的手段,解决了多头办理、多次跑办的问题,办事效率、服务效能和群众满意度明显提高。今年以来,对接企业需求和群众期盼,梳理、公布了“最多跑一次”事项303项,“四办”服务事项301项,一份清单定边界,解决信息不对称问题。