本报讯(记者方尚俊)今年,邯郸市继续把建立完善精准防贫机制作为全市创制性改革重点任务和打赢脱贫攻坚战重要举措,着力打造“邯郸精准防贫机制升级版”,形成以基金救助、就业援助、社保兜底、专人帮扶为主要内容的精准防贫机制,进一步强化贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”。
基金救助,即从“防家庭支出负担过重而致贫返贫”维度,县级设立“精准防贫基金”,对符合条件的脱贫户和非建档立卡低收入户实施救助,防止他们因支出负担过重返贫或致贫。重点关注返贫风险较高的脱贫户和致贫风险较高的非建档立卡低收入户,聚焦因病因学因灾三个突出因素,设定救助对象最高收入线和最低支出线,对符合条件的农户实施医疗、教育、灾害特别救助。今年1—10月份,全市救助1181户1371.6万元,将3540多人拦在贫困线之外。
就业援助,即从“防因劳动力减弱导致收入减少而致贫返贫”维度,实施就业援助。对防贫救助对象,如果因病因残等劳动能力减弱的,县乡负责通过扶贫微工厂和家庭手工业等方式,开发一些轻体力工作岗位安排就业,符合条件的安排公益性岗位就业。在防贫保险解决两类农户支出性贫困问题同时,防止其因收入减少而致贫返贫。据不完全统计,目前该市已实施防贫救助对象就业援助1740人。
社保兜底,即从“防家庭中存在特困人员而致贫返贫”维度,实施社会兜底。在全面做好农村居民最低生活保障工作基础上,把建档立卡脱贫户和非建档立卡低收入户中靠家庭供养的重残、重病和无劳动能力的老年人、未成年人等“四类人员”参照“单人户”标准全部纳入农村低保,实施社会救助兜底保障防贫。今年以来,纳入农村低保的建档立卡贫困人口7.41万人,其中已脱贫5.18万人。
专人帮扶,即从“防临时救助后缺乏持续帮扶而致贫返贫”维度,实施专人帮扶。县级扶贫机构建立防贫救助对象后续帮扶工作台账。对脱贫户按照脱贫不脱帮扶的要求,原帮扶责任人继续帮扶。对实施防贫救助后的2185个非贫低收入户,乡村干部负责,为每户明确一名帮扶联系人。帮扶联系人每季度至少入户走访1次,了解防贫救助对象家庭“两不愁三保障”情况,发现问题随时帮助解决。帮扶联系人解决不了的,报告村“两委”和乡镇党委政府解决,确保现行国家标准下不产生新的贫困户。