衡水市严格按照“两个坚持、三个转变、一个提升”的防灾减灾救灾新理念、新思想和新战略，以建立健全防灾减灾救灾综合体系为目标，全力打造上下贯通、左右衔接的“防、抗、救”八维立体空间，全面提升防灾减灾救灾综合能力。

建立综合管理体系，提升统筹协调能力。面对机构改革职能调整和人员转隶，及时调整了由政府、应急、气象、水利、地质、农业等相关部门组成的市级减灾委员会，由党委、政府领导挂帅，部门负责人参与，应急管理部门承担具体职责，构建统筹应对各灾种、有效覆盖各环节、综合协调各部门的防灾减灾救灾新体系。

建立监测预警体系，提升风险防范能力。结合市情、灾情，加强涉灾部门灾情会商研判，全面分析判断灾害动态和发展趋势；开展自然灾害风险识别，编制自然灾害风险隐患清单，制定风险隐患排查治理标准；整合气象、水利、农业、地质和地震等监测预警基础设施，逐步构建覆盖全区域的自然灾害监测预警系统；充分运用互联网、视频监控等新技术，提高综合监测、风险早期识别和预报预警能力。

建立数据信息体系，提升分析掌控能力。制定印发《衡水市防灾减灾救灾工作和自然灾害信息互通共享》《衡水市防灾减灾救灾综合能力指标调查统计报备》《衡水市自然灾害风险定期会商》《衡水市自然灾害防治工作联席会议制度》等系列制度，加强统计分析和科学规划，引领涉灾部门共同防范和应对自然灾害。

建立应急预案体系，提升应对处置能力。修订和完善应急预案，注重相关部门间预案的平稳过渡和有效衔接；加强应急预案演练，重点推进乡镇（街道）、村（社区）级预案编制，实现应急预案的“横向到边、纵向到底、上下对应、相互联系”。

建立救援队伍体系，提升应急救援能力。整合救援队伍和力量，合理规划队伍规模与布局；加强对社会力量队伍的统筹协调，形成专群结合的应急救援社会动员机制；加强各类救援队伍间的联合性演练，提升协同作战和抢险救援能力。

建立基础设施体系，提升承载抗灾能力。做好“十三五”规划与综合防灾减灾规划的衔接，落实水、电、路、气、讯及城市建设、产业园区等设防要求；针对关键领域和薄弱环节，谋划实施生态系统环境保护、防汛抗旱水利提升、地质灾害综合治理、重大疾病疫情防控、城市安全隐患治理、安全生产水平提升等重点工程；加强《综合防灾减灾体系专项规划》与《水资源开发与利用规划》《能源体系及其廊道布局规划》等规划的有序衔接，将防灾减灾救灾各个环节同空间布局有机融合。

建立宣传教育体系，提升防范自救能力。开展科普宣传教育进企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所“七进”活动；利用微博、微信和客户端等扩大宣传教育覆盖面。

建立绩效考核体系，提升监督执纪能力。推进建立防灾减灾救灾责任考核制度，将防灾减灾救灾工作纳入政府目标绩效考核和党政领导干部绩效考核管理，有效推进防灾减灾救灾体制机制改革和十三五防灾减灾救灾规划落实，促进全市防灾减灾救灾工作与社会经济同步协调持续发展。（田桂云 陈玮）