今年以来，保定应急管理战线逐步完善体制机制建设，围绕目标任务下功夫，用实招，打硬仗，全面排查治理隐患，扎实开展刚性执法，保持了全市安全生产和灾害防控形势基本稳定。

健全安全生产责任体系

根据市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展实施意见》要求，该市制定了《领导干部安全生产清单》，全市35名市领导对22个县（市、区）实施包联，544名县级领导对964家重点、高危企业进行了包联。印发了《保定市2019年安全生产工作月度考评方案》，对各县（市、区）及相关部门安全生产工作进行量化打分。分阶段组织召开了季度防范安全事故会议，对不同时段安全生产重点工作进行专题部署。逐步形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。

制定《保定市深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》，督促指导22个县（市、区）召开了双控机制建设动员会，明确了责任人，划出了时间线。制定下发煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、工贸行业企业分级分类监督管理办法；组织22个县（市、区）和有关部门制定发布分管行业领域风险分级管控和隐患排查治理工作指引，真正实现关口前移，加强源头治理；在非煤矿山、一般行业、住建施工等不同行业领域分别组织了全市规模的双控机制建设示范现场会，有效指导推动了工作落实。

开展大排查大整治行动

自去年12月份开始，保定开展了“进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动”，县两级共制定方案395份，市领导带队督导3282次，派出督导组2222个、执法组2294个，检查单位场所12510家，暗查暗访单位场所1493家，排查各类企业13574家，排查问题隐患13957项，重大问题隐患2项，已全部整改到位。关闭取缔企业9家、停产整顿62家、暂扣吊销证照23家、处罚罚款440.13万元、追究刑事责任1人，约谈15个、下达整改令51个、党政纪处分1人。

另外，在今年7月至10月安全生产和消防安全“百日攻坚”行动中，全市共出动督导检查组2107个，执法组2117个，排查企业18165家，暗查暗访单位场所1553家，累计发现隐患15063项，整改完成 14868项。

推进重点行业专项整治

今年以来，该市在非煤矿山、煤矿、危化、道路交通、消防安全、校园安全等行业出重拳、下猛药，共排查持证和安证过期尾矿库73座，已闭库尾矿库233座，发现隐患429条；在煤矿行业整治中，加大煤矿过剩产能淘汰力度，关闭涞源煤矿。在推进化工攻坚行动中，强力实施“四个一批”，11家关停取缔企业全部安全停产。31家改造提升企业共排查安全隐患308条，投入整改资金5000余万元，现已全部整改完毕。

全市组织消防安全检查9.6万余家次，整改火灾隐患24.6万余处，临时查封663家，“三停”851家，罚款1566万元；成立住建暗查暗访组36个，检查在建项目168个，发现隐患问题217个，均已完成整改；开展气瓶充装“打非治违”专项整治活动，查处报废气瓶1486只；开展危险化学品综合治理监督检查216次，检查使用单位229家，下达监察指令书55份；组织检查特种设备837台（辆）；组织假冒特种设备作业人员证专项整治，单位自查1234家，查验证件2513个，对发现的125起未建立台账、7起证件过期和16人次无证上岗行为全部依法进行了处理。（田桂云 张铁松）