威县探索实践“1123”便民服务体系建设新模式，通过一个中心集服务、一个平台保运行、两“下”（权力下放、服务重心下沉）举措促便民、三项机制（承诺办、一窗办、就近办）提效能举措，让行政审批服务实现“加速度”

本报讯（通讯员赵国华 记者尹义坤）近年来，威县结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以问题为导向，以方便群众和群众满意为目标，探索实践了“1123”便民服务体系建设新模式，极大改善了全县的营商环境，县行政审批局荣获第九届全国“人民满意的公务员集体”称号。

一个中心集服务。围绕解决群众和市场主体“多头跑、来回跑”问题，威县在成立全国首家县级行政审批局基础上，在全省率先组建县级市民服务中心，并探索“三服务”模式，实现“推开一扇门、办成一揽子事”。融合审批服务，建成8000平方米的市民服务大厅，33个部门的413项审批服务事项全部进驻，大厅年办件量达23万件，办结率、满意率98%以上；优化中介服务，组建全省首个网上“中介超市”，吸纳185家机构、395项资质入驻，形成中介、审批、监管紧密连接的服务新模式；实施自助服务，智慧自助服务大厅为民服务由8小时延伸至全天候。今年5月运行以来，共办理事项3.3万件，打造了“永不打烊”的政府。

一个平台保运行。围绕实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，威县着力在智慧化、信息化上下功夫，在全省县级层面做到“三个率先”：率先建设智慧威县：投资3.6亿元启动智慧城市建设，建成10PB级大数据中心，实现所有便民服务数据畅通、存储安全；率先接通政务外网：依托智慧威县，建成通达全部乡镇村的骨干光缆网，为乡村两级政务服务平台接通河北省政务外网，铺设便民服务信息高速公路；率先开发“一窗受理”软件：研发县乡村三级通办的“一窗受理”软件，实行前台一窗受理、后台限时办结、一个窗口出件、快递上门送达。同时研发政务服务手机App，申请人人脸认证、手机签字、视频承诺，即可网上办结，16个事项“一次不用跑”。

两“下”举措促便民。威县持续推进权力下放、服务重心下沉，推动审批受理前沿、审批关口前移，98个县级审批事项由行政审批局派驻乡镇办理，在乡镇原有86个审批服务事项基础上，再下放57项直接审批、42项公共服务事项。同时，将48项与群众生产生活密切相关的事项，包括41项乡镇直接审批事项、7项县行政审批局在乡镇的受理前沿事项，再次下放到村综合服务站受理，让群众足不出村就能办理。

三项机制提效能。威县创新探索“三大模式”，实现审批服务“加速度”。承诺办：探索公民个人办事“承诺免审制”改革，建立诚信档案库，群众可在乡镇直接承诺申请，在家坐等发证，已有38个事项、近千件实现承诺免审，极大地方便了群众办事；一窗办：打破按部门、事项设置专业窗口模式，乡镇便民服务中心设综合受理窗口，村设综合代办窗口，“一窗办多事”，各乡镇受理人员由144人减至64人，大大节省了群众办事时间，也提高了办公效率；就近办：打破属地、辖区办理限制，办事群众向任一层级、任一区域的受理窗口提出申请、递交材料，均可无差别受理、办理，材料网上流转，快递公司送证上门，加快了群众办事速度。今年累计就近办理4000余件。