□记者 吴新光

“我们景区还没怎么宣传推广，从开业到7月15日，仅一个多月就已接待游客14万人，主要来自张家口以及内蒙古、山西、北京等地。”这大大超乎了大青山国际旅游度假区项目负责人贾圣栋的预计。

6月6日，尚义县大青山国际旅游度假区开始试营业，该度假区由张家口京广旅游开发有限公司开发运营。通过引进这家龙头企业，位于大青山腹地的省级深度贫困村尚义县红土梁镇二道背村，旅游相关产业得到发展，由“空心村”变身“金窝窝”。

龙头企业建旅游项目，弥合小山村产业空心

二道背村没有一亩水浇地，全部是坡梁地，靠天吃饭，群众收入无法得到保障。虽然村子附近就是大青山森林公园，但以前大青山没有形成旅游产业，村民们只能困守丰富旅游资源的“金饭碗”外出打工讨生活。全村94户农户，长期在村里居住的只有35户，留守的基本都是65岁以上的老人，空心化现象严重。

在北京创业有成的京城广厦集团董事长李占飞是土生土长的红土梁镇人。经过考察调研，李占飞意识到，依托大青山森林公园良好的生态资源，发展生态旅游业，将是振兴二道背村的现实路径。同时，发展旅游项目，也是公司今后一个新的经济增长点。

2016年，李占飞投资建设大青山国际旅游度假区，以此吸引年轻人“回流”家乡，解决村里产业空心的状况，带动村民脱贫致富。

京城广厦集团投资成立了张家口京广旅游开发有限公司，作为旅游开发项目的运营方。2016年，该公司前期工作人员来到村里，整修道路、房屋、污水管网，进行河道治理，2017年5月开始着手旅游项目建设。2018年6月，景区一期工程全部完工。

大青山国际旅游度假区将二道背村作为中心景点来打造，项目共分三期。景区二期工程建设以冰雪为主题的极限运动、儿童游乐、主题酒店等项目，将大青山旅游从夏秋季扩展到四季；三期工程以温泉开发、康养项目为主，进一步丰富休闲旅游内容。

严格按照土地政策，保障旅游项目发展用地

“我们景区一期项目主要是围绕大青山森林公园做一些配套，包括玻璃悬索桥、盘山木栈道、庭院酒店等。”贾圣栋介绍说，项目建设之初，最大的困难就是土地问题。项目所占用的林地需要转成建设用地。此外，长期封闭的生活环境和靠天吃饭的小农生活，使二道背村村民对发展旅游业存有疑虑，对企业征占地也比较排斥。

贾圣栋所说的土地难题，该县早已拿出良策。尚义县自然资源和规划局制定了《尚义县土地政策支持“空心村”治理专项工作方案》，并制定了宅基地退出、城乡建设用地增减挂钩、土地复垦等方面的土地政策。

“按照土地集约节约利用的原则，我们积极保障旅游业发展用地供应。在土地规划调整报卷、审批、拍卖等手续办理中，我们积极帮助企业跑办，确保各项工程建设顺利推进。”尚义县自然资源和规划局局长张治龙表示，这是一个旅游富民、解决空心村产业发展的好项目，严格按照土地政策，积极支持项目发展是他们义不容辞的责任。

县镇村三级干部多方做村民的思想工作，县自然资源和规划局工作人员多方宣讲农村的土地政策、讲解发展旅游产业的诸多好处，二道背村1040亩耕地顺利流转到大青山国际旅游度假区，开发“七彩梯田”景观，每亩每年租金200元。红土梁镇党委书记高红霞说，这样每户村民每年又可增加大约2000元的租金收入。

与龙头企业“捆绑”发展，村民生活越来越好

7月15日下午，在景区栈道负责卫生保洁的一位大姐告诉记者，她就是二道背村人，一个月能拿2000多块钱。

记者了解到，二道背村许多村民都在景区打工挣钱，做保安、保洁、停车场收费员、杂工等，年均收入在3万元以上。而且用工年龄放宽，五六十岁以上的村民都可以在景区就业。贾圣栋表示，在二道背村长期居住的农户平均每户一人在公司上班，月工资在2200—2800元，真正实现了“一人就业，全家脱贫”。“景区二期、三期项目建成后，需要用工量在800人左右，不仅能带动二道背村、红土梁镇周边农民增收，还能带动附近乡镇农民的就业。”谈起这些，贾圣栋非常兴奋。

由于度假区距二道背村非常近，张家口京广旅游公司在村里租用了30多间房屋，用于员工居住，这又给一部分村民带来了收入。

以“吃在农家、住在农家、乐在农家、购在农家”为目标，尚义县采取自主创办、政府奖补模式，引导贫困群众发展农家特色餐饮住宿。贾圣栋说，公司下一步计划与二道背村村民合作搞民宿开发。

一家龙头企业的进驻，带动了“空心村”产业的发展。如今，二道背村村民日子富起来、村民生活好起来、村容村貌美起来。

二道背村与张家口京广旅游公司“捆绑”发展势头良好，村民们普遍感到度假区项目的吸引力，近两年，部分外出打工的村民陆续返回村里。一些村民想搭乘“龙头公司”这艘大船搞农家乐，近几天就有两三户村民修缮起了自家房屋，准备大干一场。