张家口市宣化区税务局严格按照省局、市局风险管理工作的要求，借助金三系统和税源管理平台，结合上级下发疑点数据，及时调整思路，创新应对方法，充分掌握风险防控主动权，全面、精准核查各项疑点数据。截至目前共计完成核查210户，入库税款2152.99万元，滞纳金506.40万元，进项税额转出2.79万元。

完善资源配置

确保工作高效高质运行

该局组织干部集中到企业实地考核，树立风险意识，提升风险识别能力，并通过原国、地税双方税种业务培训，进一步提高业务能力和水平。严格坚持执法程序，成立风险团队，按照金税三期流程设置，规范岗位职责，对风险应对工作中存在的问题，协调相关股室做好工作预案，细化应对措施，将风险管理工作具体化、流程化、常态化。完善多层级约束机制，运用纳税评估、执法督察等监管手段，对问题暴露频率、问题类别及集中度等预警指标进行充分把握。通过分析风险任务指标，对存在的问题进行定量和定性分析，判断税务人员的执法执纪以及廉洁自律情况，有效提升法治管理水平，掌握风险防控主动权，规避了税收执法风险。

突破常规应对模式

推动风险管理精准提升

该局由风险管理股牵头，积极协调各分局审核辖区相关企业，做好案头分析。除省局下发的疑点之外，通过问题分类及财务报表分析等方式收集企业所得税、城镇土地使用税等风险疑点，做到一次进户，各税联评。该局通过深刻分析当前风险管理工作现状，全面查找风险漏洞，对辖区内出口企业关于免抵增值税额未缴或少缴城市建设税、教育费附加展开核查，对其申报、缴纳情况进行分析后建立相应风险模型。同时，该局转变以往单兵作战的工作方式，实行团队协同作战的新工作方式，成立风险小组开展出口退税、相关附加税费核查工作，相互配合协作完成，结合今年大规模的减税降费活动，收集系列减税降费政策，与减税降费办加强交流，合力组织政策、操作培训11次，减少日常执法风险。

借助经验拓展分析

实现管理实体靶向运行

该局实施分类分级和税收风险导向管理模式，按照“一般风险一般管理，较高风险重点管理”的原则，通过对每户纳税人进行风险预警评分，按照高中低标准对企业进行预警等级排序，移交给不同风险处置岗位进行应对，同时依据等级排序对纳税人的介入程度进行区别，对疑似风险点高的行业如机动车检测服务行业，通过“深挖细剖”的方式，开展典型调查，发现与实地核查有差距的，经过分析，对申报及时做出调整更正。定期进行宏观风险监控，依据前期经验，分析出可能存在风险比较高的行业，通过等级排序，选取一个典型行业典型税种建立风险模型，发现系统操作和实地评估中出现的问题，与关联税种衔接，找出其它税种新的漏洞及新的疑点，及时识别、分析，反馈到相关部门，通过约谈、实地核查和税收检查等措施，统一进行分类应对处理，彻底解决疑点问题。积极引导纳税人自查自纠，同时查找风险管理中自身存在的薄弱环节，对照问题有针对性地采取风险防控措施，对重大税收执法异常提前预警，及时采取防范措施，从源头堵塞存在的漏洞，将执法隐患消灭在萌芽状态，不断增强风险应对管理的支撑能力和实体运作能力。

(田婧 张云)