□记者 李松 通讯员 陈乐娟

今年，元氏县夏粮又获丰收。

“好年景连成串啦，这可有他们的一份功劳。”在元氏县纸屯村，刚下地干活回来的村民侯爱玲说到这里，抬手指了指位于村口的元氏县农业水价综合改革服务中心。

元氏缺水。人均水资源量290m3，仅为全国平均水平的1/7，远低于国际公认的人均500m3的“极度缺水标准”。

2015年，元氏被列为我省“地下水超采综合治理试点区”。同时，被水利部列为“全国农田水利产权制度改革和创新运行管护机制试点县”。为此，元氏积极推进国家节水行动，探索农业水价综合改革之路。

如今，4年时间过去，改革效果如何？日前，在元氏县农业水价综合改革服务中心，该县水利局副局长李军廷跟记者聊起这项“水”改革，显得非常兴奋。他说，农业水价综合改革带来的综合效果确实超出了预期。

健全166个基层管水组织

发挥“四个平台”作用

刘冬年是元氏马村镇聊村农民用水户协会的会长，记者见到他时，他刚为用水户兑现奖金回来。聊村有30眼机井，担负着5100多亩地的浇灌。

“节水真奖，超采真罚，所以，现在我们村浇地，早就告别大水漫灌了，家家备有‘水布袋’。”刘会长说的“水布袋”是一种塑料软管，浇水时接在水井管道上，不用时收起。

在推进农业水价综合改革之初，元氏县就制定了《元氏县水资源使用权分配方案》。通过计算核定，确定亩均耕地可分配水量172立方米，并发放水权证8.66万本，于2017年底完成水权分配。对农业用水实行“水权管理、超用加价”等水价改革模式。

“用水户之间节约的水量可以交易，也可以留存下来使用或政府回购。”纸屯村用水户协会会长李文朝说。纸屯村协会负责村里12眼井的统一管理，统一维护，统一收费，4900亩耕地已全部实现地下管道输水。

在元氏，目前已经有155个村建立了农民用水户协会，加上1个县级协会、10个乡级协会，共有农民用水户协会166个。一支近800人的基层管水队伍，如刘冬年、李文朝这样活跃在田间地头水井旁。

“我们是2018年底完成的管水组织、管水队伍建设。各级协会以全体用水户为会员，推举3-7名有管理经验、威望高、有奉献精神的人员组成执委会。大家边干边学，边学边干，直到现在，每年都组织十几期各类培训。”李军廷说。他认为，农业水价综合改革不能仅仅理解为农业水价的增或减，其意义主要体现在通过建立基层管水组织等新的管护模式实现国家投资的工程建后有人管、有钱管，从而达到工程可持续发挥效益的目的。随着农业用水户水权、水市场意识的提高，在全社会逐步形成全民节水的局面，对最终实现地下水补采平衡具有重大意义。（下转第二版）