□记者 张光明 邢丁

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记对唐山作出的“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示和省委对唐山提出的“两个率先”要求，坚持以世界眼光、国际视野、战略思维、唐山优势谋划城市发展，走“一港双城”发展之路，努力打造世界一流综合贸易大港，加快建设开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市。

改革开放40年来，唐山从震后废墟中崛起，经济社会发展取得了举世瞩目的成就，实现了前所未有的历史性变革。地区生产总值增长65.9倍，工业增加值增长86.9倍，社会消费品零售总额增长286倍，城镇化率提升44.84%……交通畅达，各项社会事业蓬勃发展，百姓生活发生了翻天覆地的变化。

经济结构优化升级，多元主体竞相迸发

改革开放40年，唐山市不断深化各领域改革，促进三次产业、城乡经济协调发展，培育壮大非公有经济，经济发展的全面性、协调性和可持续性不断增强。

产业结构持续优化。1978年，唐山市三次产业增加值结构为28.7:59.5:11.8。2017年三次产业结构为8.5:57.4:34.1。

经济所有制结构多元化。改革之前，唐山市只有全民、集体两种所有制经济组织。改革之后，非公有制经济得到蓬勃发展，形成多种所有制共同发展的经济格局。2017年，民营经济增加值达到4885.9亿元，占地区生产总值的68.8%。

城镇化加速推进。1978年，唐山市户籍人口558.5万人，城镇化率仅为16.8%。2017年常住人口达到789.7万人、城镇化率61.64%，比1978年提升44.84个百分点。

基础产业和基础设施跨越式发展

从1978年到2017年，唐山市累计投入固定资产投资4万亿元进行产业建设和基础设施建设，产品供给由短缺到充足、由数量走向优质，基础设施突破瓶颈实现全面、快捷、安全。

农业基础地位巩固。随着家庭联产承包责任制推广施行，取消农业税、农业供给侧结构性改革等支农惠农强农政策的不断实施，农业生产条件极大改善，农村经济向高产、生态、绿色、特色方向发展。2017年，唐山市粮食总产量288.83万吨，蔬菜产量917.57万吨，干鲜果产量140.38万吨，水产品产量46.55万吨，分别比1978年增长59.4%、45.5倍、23.3倍和6.3倍。

初步建立现代工业体系。唐山是中国近代工业的摇篮，经过改革开放40年的发展，已建成以精品钢铁产业、装备制造产业、现代化工产业、新型建材及装配式住宅产业为支柱产业的现代化工业体系，是中国重要的能源原材料供应基地和工业重镇。2017年，实现工业增加值3331.6亿元，比1978年增长86.9倍。

基础设施支撑经济发展，交通运输四通八达，信息化水平大幅提升。

居民收入快速增长，人民生活富裕安康

改革开放初期，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。经过40年的发展，全体居民共享改革发展成果，生活水平得到极大提高。进入新时期，这一矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济社会全面向高质量小康迈进。

居民收入快速增长，生活水平显著提高。随着经济的发展和居民收入的增长，居民消费层次由温饱型向全面小康型转变，消费理念由生存型逐步过渡到发展型、享受型，生活品质显著提高。2017年，社会消费品零售总额2617.2亿元，比1978年增长286倍。

社会保障日趋完善。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为根本的出发点和落脚点。全民医保基本建立，城乡居民养老保险实现了全覆盖。2017年，唐山市参加基本养老保险人数居民与城镇职工分别为334.9万人、229.8万人。

社会事业全面繁荣，经济与社会协调发展

40年来，全面构建社会主义和谐社会，唐山市各项社会事业繁荣发展，公共服务水平不断提高，经济社会发展日趋协调，人民群众获得感持续增强，社会文明程度得到极大提高。

教育事业长足发展。坚持教育优先发展，大力普及义务教育，教育设施不断完善，居民文化素质大幅提升。大学文化程度人口占总人口比例由1978年的不足1%提高到2017年的10%以上。

卫生事业蓬勃发展。医药卫生体制改革不断深入，医疗卫生投入力度不断加大，医疗卫生服务能力显著提升，居民健康水平明显提高。2017年末，唐山市拥有医疗卫生机构2677个，比1978年增加1772个；卫生技术人员4.6万人，是1978年3.3倍。

文体事业繁荣发展。始终坚持中国特色社会主义文化发展道路，文体事业欣欣向荣。2017年末，拥有艺术表演团体9个，影剧院39个，文化馆、群艺馆15个，博物馆、纪念馆18个，公共图书馆13个，有线广播电视覆盖率100%。拥有体育场地799个，体育馆153座，标准游泳池(馆)26个，公共健身器材8742套，人均体育场地面积1.93平方米。

科技事业创新发展。改革开放以来，全面实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，不断强化科技创新对转变经济发展方式、加快经济社会发展的支撑引领作用，科技创新活力稳步提升。2017年，唐山市市级以上工程技术研究中心179家、市级以上重点实验室46家、省级院士工作站26家；研究与试验发展(R&D)经费支出82.2亿元，研发经费投入强度达到1.16%。

绿色发展理念深入人心，生态文明建设描绘新画卷

改革开放以来，对生态环境保护认识发生了深刻变化，绿色发展理念得到全社会的认同。

节能降耗成效显著。能源回收利用普遍推行，风力发电、太阳能发电从无到有，天然气等清洁能源广泛用于交通运输、工业生产和居民生活。2017年，唐山市能源消费量8722万吨标准煤，比2005年增长77.8%；规模以上工业煤炭消费量比2012年减少1600万吨。

环境质量明显改善。与2013年相比，2017年唐山市化学需氧量和氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量显著下降，不达标水体明显减少，土壤环境质量总体保持稳定，空气质量二级及优于二级天数增加99天，PM2.5年均浓度下降42.2%，森林覆盖率提高3.7个百分点。

人居环境日趋美好。加强城市园林绿化和市容环境卫生整改，人与自然和谐相处的新格局逐步开启，先后获得联合国人居奖、中国优秀旅游城市、国家园林城市等荣誉，连续三届蝉联全国文明城市。