□记者 郑世繁 通讯员 王同军

改革开放40年来，特别是党的十八大以来，在党的坚强领导下，张家口市人民自觉践行新发展理念，抓改革、促发展、惠民生、保稳定，统筹推进全市各项工作，经济社会实现平稳有序发展，各项事业取得历史性成就，为全面建成小康社会、圆满完成三大历史任务、交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，把首都的后花园装扮得更加靓丽，奠定了坚实的基础。

工业体系日趋完善

张家口有着悠久历史，是中国北方早期工业城市、商贸物流集散地，有“皮都”“旱码头”“陆路商埠”等美誉。沟通蒙、俄及欧洲商品贸易的张库大道有“第二丝绸之路”美称。随着1909年京张铁路的通车，张家口近代工业兴起，张探机、张煤机、张供电、宣钢等企业相继兴建，至解放前夕，张家口已具有初步工商业基础。

新中国成立后，张家口建立起比较完善的工业体系和经济基础。张煤机、张探机由国家投入资金重点建设，成为全国行业领军企业。1978年12月，中共十一届三中全会胜利召开，全市人民认真贯彻落实党中央改革开放方针，坚定不移地将工作重心转移到以经济建设为中心的轨道上来。1980年，南庄村在全市第一个实行家庭联产承包责任制，打开农家紧闭的柴扉。企业实行承包、托管经营，全市的工业经济开始在改革和调整中稳健前行，形成以冶金、机械、食品、纺织、电子等产业为主体，工业门类齐全的工业体系。但张家口经济也经历诸多挫折和反复，特别是作为军事重镇，镇守北京的“北大门”，国家许多大的项目不再布局，改革开放比其他地区晚了17年，纺织、电子、轻工等一些老企业因包袱沉重、机制不活而下马。

经济建设全新发展

1995年张家口被国务院批准对外开放，自此打破了历史形成的封闭半封闭状态，开始大力实施外向带动战略，先后引进多家国内外大企业、大集团，全方位、宽领域、深层次的开放格局开始形成，全市经济建设进入了全新的发展阶段。特别是进入新世纪以来，宣钢、烟厂、张煤机、蔚州矿业、张矿集团、张供电等一批老企业通过技术改造、产业重组，焕发出新的生命力；一些新的产业如乳业、热电、风电等，不断成为经济发展新的引擎；产业园区建设力度加大，为全市打造了良好平台。引进了沃尔沃发动机及整车生产等一批大项目、好项目；京张联合申办2022年冬奥会的成功，对张家口长远发展产生重大影响；以崇礼滑雪、坝上草原文化、始祖文化、民俗文化为主体的现代旅游业飞速发展；以煤炭、钢材、汽贸、食品为主的现代物流业快速发展；交通运输业发展更为便捷，京张、大秦、张唐铁路及京藏、京新、张石、张涿、张承高速和在建的京张高铁、崇礼铁路、延崇高速，形成纵横交错的铁路公路网络，加之张家口宁远机场开通并逐步扩建，共同构成陆空立体交通体系，为张家口经济发展插上腾飞的翅膀。

积累经验再谱新篇

张家口市经过40年的改革发展实践，进一步加深了对现代化建设规律的认识和把握，积累了许多宝贵的经验。

坚持党的领导，是实现张家口市经济社会持续健康发展的根本政治保证，也是张家口市取得巨大成就的最大压舱石。改革开放40年以来，张家口市委、市政府始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻落实党中央的决策部署。党的十八大以来，特别是党的十九大的胜利召开，以习近平同志为核心的党中央，确立了经济发展新常态下实现经济社会发展的新思路、新举措，指引了发展的新方向。张家口市根据经济社会新变化，认真贯彻落实党中央及省委省政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，保障经济呈现平稳运行的发展态势，经济质量和效益不断提升，为经济社会持续健康发展和现代化建设凝聚起强大力量。

坚持抓住重要战略机遇，是张家口市经济社会持续健康发展的重要前提。改革开放以来，张家口市各项工作紧紧围绕经济建设这个中心，加快发展步伐。经验表明，每一次经济跨越式发展都是因为抓住了机遇而实现的。特别是党的十八大以来，市委、市政府着重把握了几个关键战略机遇期：一是抓住国家、河北省推进区域发展的战略机遇。2000年以来，张家口列入京津冀都市圈区域规划，全省加大对“一线两厢”战略中北厢的支持；把握建设京津冀水源涵养功能区的定位，抓京张联合申奥和京津冀协同发展两大历史机遇，全市着力发展奥运、园区、生态、县域“四型经济”；国务院批复同意设立张家口可再生能源示范区，全市围绕发、储、输、用四大环节全力建设；全面推进冬奥会筹办、脱贫攻坚和首都水源涵养功能区建设三大历史任务，走绿色发展，生态强市之路，打造冀北绿色创新发展新高地。二是抓住新常态下国家推进经济结构战略性调整机遇。市委十一届三次全会提出围绕“四大两新一高”产业，进一步壮大汽车制造、大数据、高新技术、可再生能源装备、冰雪运动装备、军民融合特种装备设备、农产品加工等产业集群，努力在产业升级上取得新突破。正是由于张家口市改革始终围绕发展这个第一要务，坚持以改革为动力，为发展积极创造有利的条件，从而赢得了先机、争取了主动，促进全市经济社会不断实现新的历史性跨越。

坚持以人民为中心的发展思想，是张家口市经济社会持续健康发展的根本动力。张家口市改革开放的历史，始终贯穿着一条主线，就是坚持人民主体地位，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。市委、市政府在改革开放进程中积极顺应人民群众对美好生活的向往，回应人民群众最关心的问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使人民在发展中有更多获得感、幸福感、安全感，增进人民团结，朝着共同富裕的方向前进。近年来，市委、市政府坚持富民优先导向，优先保障重点民生支出。坚持以人民为中心的发展理念，赢得了人民的支持和拥护，广大人民群众在改革的浪潮中充分发挥聪明才智，为经济社会发展贡献力量，有力促进了经济社会发展，加快推进了改革开放进程。