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截至11月底，沧州市实有市场主体42.80万户，较去年净增4.71万户，完成全年目标的134.10%，排名全省第二位；其中，实有企业12.37万户，较去年净增1.95万户，完成全年目标的157.47%，排名全省第二位。

编制审查要点

向“晒”权力运行转变

点开沧州市行政审批局官网首页，“审批局首批许可事项审查要点”一栏引起记者注意，其子目录包括质量监督行政许可事项审查要点、市场服务类行政许可事项审查要点等12项。该局政策法规科相关负责人介绍，编制行政许可事项审查要点是沧州市深入推进行政审批制度改革、规范行政审批局运行的一项重大举措，为全省首创。

据介绍，筹备近两个月的《沧州市行政审批局行政许可事项审查要点（首批第一稿）》于今年8月份对外公布。作为初步探索，第一稿共列出了200多个小项的审查要点。正在审核中的第二稿，将在第一稿的基础上，按照形式审查要点、实质审查要点、现场踏勘要点进行分类再梳理，为分段式审批打牢基础。

“以前‘晒’权力清单，目的是让群众知道办事该找谁。现在编制的审查要点，‘晒’的是权力运行，群众能清楚地知道自己应提交什么材料、材料是怎么审的、又是如何批的。”该负责人介绍，把行政许可事项的材料审查要点、现场核查和特别程序要点等编制成册，工作人员拿起要点就基本能审查，群众对审批过程也一目了然。“现阶段，审查要点面对的主要受众是审批局内部的工作人员，只有内部工作效率提高了，企业、群众才能得实惠。”

开放综合窗口

变为一窗对外

“我们把开工材料交到综合窗口后就没再管，真是省心又省力。”石榴集团沧州项目部罗经理介绍，11月份，该项目部到沧州市行政审批局办理“沧州玉兰湾项目”开工审查，仅一周就拿到了开工批复文件。“以前办理开工手续要跑七八个部门，现在在一个综合窗口就能办完。”

去年，沧州市行政审批局成立固定资产投资项目综合窗口，负责审批事项的接件、分送、发证和联合审批工作。“在投资项目报建的每个阶段，凡是涉及两个及以上部门审批的事项都实行联合审批。”该局联合审批岗工作人员介绍，“沧州玉兰湾项目”开工联审属于项目施工许可阶段，综合窗口收取申请资料后便启动了联合审批工作模式，把资料分发到4个部门进行同步审查，并限定各部门在规定时限内出具意见，随后，政务服务中心召集联审会议，汇总各部门意见并印发成文，回馈给项目负责人。“一窗收件，一窗出件。群众跑腿少了，我们的工作效率也明显提升了。”

今年以来，该市已为62个项目组织了联合审批服务。其中，政府投资项目12个、企业投资项目50个；联审项目48个、联验项目14个。总投资额达282.68亿元。同时，该市各类项目的审批时限在全省规定的基础上均压缩了50%以上。