(上接第一版)
“经过全省上下共同努力,项目落地速度进一步加快。”省发改委固定资产投资处相关负责人介绍,目前已将工程建设项目立项阶段的审批、核准、备案时间各压缩一半左右。在立项阶段,政府投资项目审批由74个工作日压缩为40个,企业投资项目核准由24个工作日压缩为15个,企业投资项目备案由5个工作日压缩为2个。为进一步确立企业市场主体地位,开展企业投资项目承诺制改革试点;企业境外投资由审批改为备案为主、核准为辅,审批时间减少80%、申报材料减少70%,并开展网上备案;简化项目招投标程序。
千金一诺
诚信企业马上开工
拟总投资16亿元,占地1000亩的航天科技产业园项目,能在邢台威县落地开工建设,得益于企业投资承诺制。作为首批受益者之一,航天科技产业园项目经理杨建军知道,这项改革,一个个举措具体实在,一步步改革诚意满满。他感触颇深:“以前,项目开工准备工作繁多、审批手续繁杂。现在有了承诺制审批,极大地简化了审批手续。为我们节省了宝贵的时间,缩短了建设周期,大大降低了企业的成本。”
优化营商环境没有最好,只有更好。凭企业的一纸承诺,直接作出相关的行政审批决定,这项听起来很“大胆”的改革措施已在我省试点地区逐渐铺开,且引来广泛关注。什么是企业投资项目承诺制?省发改委相关负责人介绍,承诺制改革的核心是以“一次性的承诺”改革“一箩筐的审批”,探索实施“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信严惩戒”的新型企业投资项目管理模式。具体来说,企业根据政府制定的标准,自愿作出具有法律效力的承诺,经审查同意并公示公证后,自主依法依规开展设计、施工,接受过程监管和竣工后的综合验收,实行“先建后验”的投资项目管理规范。
目前,雄安新区、北戴河生命健康产业创新示范区核心区、威县、河北定州经济开发区等地企业投资项目制试点改革正在实施,未来,将形成可复制经验,全面推开。
“宽进严出。”省发改委相关负责人形象地说出了企业投资承诺制的内涵——诚实守信的企业获得了更多“自由”,违法违规失信的企业会受到联合惩戒,并承担风险损失。项目实施过程中,相关部门会加强全过程监管,及时排查和消除各种隐患,验收阶段达不到要求的,相关单位将依法从严处罚,损失由项目单位自负。
互联网+政务
办事像网购一样方便
“跑腿?堵车?排队?以前跑政务大厅办事儿所经历的,现在都不用了。只要手机下载App,办理起来就像网购一样方便。”张海永兴奋地将这个好消息告诉了同行朋友。
现在,河北省投资项目在线审批监管平台经过不断改进、完善服务功能,手机App已经上线,现已具备办理指南、项目进度、政策查询等功能,项目申报功能正在开发中。在线审批监管平台的推广和应用,是省发改委深化“放管服”改革,探索“互联网+政务”服务,让审批“瘦身”的一个缩影。
今年以来,我省窗口服务质量进一步提升。据了解,我省成为全国第一个实现行政审批局市县两级全覆盖的省份;全省各级政务服务中心基本实现了“一窗收件、联合审批、信息共享、一次发证”的审批模式和“一条龙、一站式”服务机制。未来,省发改委将以省投资项目在线审批监管平台为抓手,推动“互联网+政务”深度融合,打破信息孤岛,实现互联互通的网上审批,通过更高层次的共享、共用,进一步满足项目单位的需求。
“我们将继续深化‘放管服’改革,最大限度下放权力,最大限度让审批‘瘦身’!”省发改委相关负责人表示,将持续为河北营造机会多、障碍少、效率高、服务好的营商环境,让企业迸发活力,让“放管服”改革释放发展新动能。