□ 文/刘学民 庞博

高质量发展是新时代发展的必然要求，其核心是创新、协调、绿色、开放、共享的发展。廊坊市安次区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，立足自身创新、平台、区位等优势，以强力实施“211”战略为抓手，深入推进经济社会各项事业高质量发展。龙河儿女携手同心建设家园，奋力开创新时代强区新城、美丽安次发展新局面。

科技为梯 创新登高

重大项目是推动高质量发展的重要引擎和抓手，在经济社会发展中具有战略引领和龙头带动作用，安次区深谙此道。该区主动抢抓京津冀协同发展重大机遇，坚定不移引项目、育产业、蓄后劲，强力推动高质量发展。今年1季度，安次区共实施建设亿元以上项目75项，完成投资11.2亿元，全区项目建设呈现“科技高端、产业前沿，创新驱动、优势明显”的良好发展态势。该区力争全年实施亿元以上项目85个，打牢产业转型升级的硬支撑。

“安次区委、区政府实施科技创新战略，为企业科研发展提供了坚实保障。这是我们公司的制动盘全自动加工生产线，较传统生产线，它可以节省三分之二的人力，提高百分二十的生产效率。目前，我们公司已经自主研发了500多种产品。”在坐落廊坊高新区的亚新科美联（廊坊）制动系统有限公司生产车间，公司总经理董连伟说。

安次区以园区改革为契机，高标准建设两大高新区，不断提升两大高新区的综合承载力。廊坊高新区强化“产城融合”的思路，全面提升高端项目承载和服务能力，大力发展战略性新兴产业，力争通过3至5年的努力达到千亿级园区规模。龙河高新区突出创新导向，加大创新投入，完善创新服务，以做大做强京津冀协同创新创业基地为重点，全面抓好体制机制创新、基础配套建设、重大科技项目引进等8大重点工程，不断提升园区建设发展层级。目前，两大高新区累计完成基础设施投资150亿元，已经成为全市承载重大产业项目的重要战略平台；累计实施建设亿元以上项目226项，战略性新兴产业占比达到70%，累计完成投资720亿元。

他们高水平推动科技创新，不断完善创新体系。依托廊坊高新区、龙河高新区两个省级园区平台，推动京津冀（廊坊）协同创新创业基地和众创空间等一批现有创新平台及工程实验室建设，力争年内培育1至2个市级“双创”示范基地。加大科技创新培育力度，提升现有5家孵化器、8家众创空间的功能质量，力争年内市级以上众创空间（星创空间）实现新增。强化京津冀（廊坊）协同创新创业基地管理运营水平和创新创业服务能力，争创国家级示范基地。充分发挥创新创业服务中心作用，丰富完善法律咨询、专利代理等综合服务。积极争取省市科技创新奖励资金，力争全年投入2000万元，对创新型项目和工业技改项目进行奖励，营造浓厚的“双创”氛围。

该区围绕“服务全到位、建设零干扰、发展无障碍”的目标，全面优化营商环境。实行区级领导分包责任制，针对省、市重点项目，由区四套班子领导“一对一”包联，严格落实“六个一”工作机制，即一个项目，一名分管领导，一个责任单位，一个工作班子，一个工期计划，一竿子抓到底，将重点项目“包产到户”，全面落实领导分包项目制度。区领导带头深入企业解决发展难题，对重点企业建立工作专班，实行一站式、保姆式服务，在手续办理、资金借贷、项目管理等方面提供最大支持。

他们强化政务服务和政务诚信建设，以开展提升窗口服务专项行动、加强诚信建设专项行动为抓手，提高政务服务效率和窗口服务质量。深入推进商事制度改革，大力推进“互联网+”登记服务，确保市场主体总量增长12%，新增2800户以上。同时，建立了重点项目分类推进机制、进展报送机制、并联审批机制、联席会议机制、挂图作战机制、现场办公机制等，全力以赴为企业项目提供最优质、最便捷、最高效的服务。目前，该区已引进中建、中核、国电投等30余家世界500强和国企央企。

乡村为基 兴产富农

走进安次区仇庄乡宋王务村现代农业基地，只见一座座蔬菜大棚鳞次栉比，棚内各类蔬果争奇斗艳，番茄挂满枝头，草莓嫩红欲滴……仿若一个现代农业的“大观园”，引来当地及京津游客前来体验生态采摘。

星星点点的奶油草莓点缀在绿色海洋中，一颗颗草莓露出鲜红的“脸蛋”，红绿相间分外好看。“摘下来就可以吃!”种植户们都对自己的草莓很有信心，忙着邀请游客现场采摘、品尝。

“自己采摘的草莓，安全、放心，还是小时候香甜的味道。”来自北京市朝阳区的王女士说，前几天在亲戚家品尝到了这里的草莓，于是决定带着一家人来体验一把采摘的乐趣。

近年来，安次区立足“小城区、大农村”的区情实际，不断调整优化农业生产结构，全力打造小而精的特色生态园，引导农民种植奶油草莓等特色优良品种，努力推进农业文化旅游“三位一体”和生产生活生态“三生同步”。全域推进美丽乡村建设，重点打造宋王务等5个省级精品示范片区，获批2个省级、3个市级现代农业园区。

目前，宋王务村建起了200多个蔬菜大棚，每棚净收入5万多元，成了远近闻名的富裕村。村民齐成告诉笔者：“我们靠种菜致了富，现在收入也多了，我们老百姓的日子也越过越好了，这都是区委、区政府发展特色农业、实施乡村振兴战略带来的好处。”

安次区在推进乡村振兴战略过程中，更加突出生态支撑，推动现代农业高质量发展，积极培育发展绿色农业、乡村旅游等现代农业新业态，千方百计促进广大群众增收致富。以绿色板块开发为引领，以五大片区建设为载体，加快推进农业农村现代化，积极发展绿色农业、品牌农业、旅游农业，全面实施农业规模化、产业化、市场化经营，加快构建现代农业产业体系，打造依靠科技推动、龙头企业带动、特色产业拉动的现代农业发展新格局。

民生为本 共享幸福

“政府给我们家免费安装了有线电视，还免去了年费，真是为困难户办了件大好事！”安次区仇庄乡小麻庄村79岁的残疾困难群众李术刚瞧着家里的有线电视节目，高兴得合不拢嘴。今年2月，安次区残联实施精准扶贫工程，为全区249户“建档立卡”贫困户免费接入有线电视，并免费让他们收听收看信号清晰、内容丰富的广播电视节目。该区在推进精准扶贫过程中，还组织辖区医院和康复学校，广泛开展精准康复服务行动，通过进村入户诊疗和门诊就诊等形式，帮助辖区患有肢体、视力、语言等方面残疾的困难群众重新获得生活和就业的能力，摆脱贫困，实现脱贫，促进实现区域公共服务均等化。

安次区着力共建共享，增进人民群众新福祉，全力提高发展成果共享质量。坚决打赢精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障”总体目标，一户一策、精准施治。全力实施医疗扶贫工程，建立普查监测、大病救助、送药下乡、心理康复等保障措施；实施住房保障工程，让所有贫困群众告别危房住上新居；实施教育扶贫工程，建立全程帮扶机制，改变代际贫困问题，绝不让一个安次百姓在小康路上掉队。优先发展教育事业。大力实施校园工程建设，启动一小、五小、二十九小、二十中等新建改扩建工程，龙河一小、银河学校年内交付使用，“大班额”问题得到有效改观。推进新小区配建幼儿园移交，盘活中小学闲置资源，谋划建设区域性民办幼儿园，解决“入园难”问题。制定中长期教育发展规划，实施名师工程，均衡提升从幼儿园到高中的整体教学水平，解决“择校热”问题，全面叫响安次教育品牌。

他们实施健康安次战略。加快推进区医院搬迁启用，继续深化公立医院改革，积极谋求与京津三甲医院开展专科联盟、多科室合作。加快推进医联体、医共体建设，完善分级诊疗模式，形成“小病不出村、常见病不出乡、大病不出区”的三级医疗卫生服务网络。统筹做好社会保障工作。充分发挥政策兜底作用，全面建成覆盖全民、城乡统筹、保障适度的多层次社会保障体系。充分发挥困难群众帮扶大病救助资金作用，不让一个安次百姓因贫失治、因病致贫。持续做好残疾人帮扶和孤残儿童、特困人员供养等工作，整合建设安次养老基地，推进侍郎房养老服务中心、安次区新朝阳医养结合服务中心加快建设，让弱势群体切实得到保障。

文化为“粮” 富足头脑

“五星级美丽庭院示范户”“河北省巧手脱贫示范基地”“环保无煤户”……走进安次区第什里风筝小镇，一家风筝小院绽放着别具一格的青春活力。挂在墙上的“大沙燕”“花蝴蝶”……一件件带有风筝元素的小商品琳琅满目，风筝发卡、风筝手镯、风筝木雕摆件……让人耳目一新。

“我们家除了制作销售这些工艺品，还可以提供家庭风筝制作体验，让孩子和家长共同体验风筝制作过程，扎架子、糊风筝、绘画DIY图案，制作结束后，一家人还可以来到风筝小镇的草坪上，放飞自己的风筝。”宗华风筝厂经理赵艳芳向笔者介绍说，“我们的风筝是纯手工制作的，我们工厂的工人平均年龄50岁，以女性和下岗职工居多，目前职工有100多人，风筝制作高峰期时能带动调河头乡周边村镇300多人就业。”

安次区调河头乡第什里村是中国宫廷风筝的传承地、生产地，被誉为“中国风筝小镇”。第什里风筝是河北省非物质文化遗产，它起源于明朝永乐年间，兴起于清朝乾隆年间，距今已有500多年历史，当代第什里的风筝文化已有五代传承人，至今仍保留着200多种宫廷风筝制作画谱以及几十种绘画口诀。目前，第什里村发展了60余家加工厂，12个合作社，260个加工户，年产风筝5000万只，专门成立了风筝产业联盟。以第什里为中心的风筝基地，可生产硬翅类、软翅类、微型类、板子类、广告类、串形类等多种类型的风筝，有上百个品种及图案。

近年来，安次区把风筝文化传承与乡村振兴战略相结合，以第什里村为中心，建设第什里风筝小镇，举办了风筝节、风筝ＤＩＹ制作体验、风筝制作比赛、放飞表演等系列活动，同时依托风筝产业发展休闲旅游业，开展扶贫工作等，打响了安次区特色文化品牌。第什里风筝小镇除了第什里村，还包括南马庄、石桥、南郭庄3个村街，发展各具特色的产品。南马庄是全国蜡杆工艺第一村，以其为中心，发展了3万亩蜡杆种植，是全国蜡杆生产、加工、销售最大基地，有70余家蜡杆加工厂，产品包括少林棍、红缨枪、特色家具等，每年产值达到3600万元。石桥村是京南御绣生产村、传承地，绣庄“庄主”武保强将京南御绣技艺传授给当地一百多名农村妇女，实施网络营销，在发展和传播历史文化的同时，带领乡邻共同致富。南郭庄是林果小镇，一千亩桃花园、百年梨树，热杂果基地、蔬菜基地，“一村一品”出特色，真正带动百姓致富。第什里风筝小镇已荣获国家AAA级旅游景区、河北省首批特色小镇、第二届河北“不得不访”的特色小镇等称号。

安次区积极发展文化事业。持续完善公共文化服务体系，尽快启动区档案馆建设，实施基层文化服务中心提标工程，打通公共文化服务最后一公里。积极开展“廊坊之夏·安次风采”、全民阅读推广、“欢乐京津冀”等文化活动，鼓励文化馆、燕南诗社、壹佰剧院创作话剧、纪录片、动漫等文艺精品，继续做好非物质文化遗产保护工作，为安次群众提供丰富的精神食粮。