以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持绿色扶贫理念，实施精准扶贫战略，推动脱贫攻坚高质量；用好机遇效应、放大资源优势，坚定不移发展壮大“四大产业”，推动经济高质量发展；坚持打造新型城镇化试点和乡村振兴两手抓，实施融合发展战略，推动城乡建设高质量……在夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的号角下，张北县审时度势，着力在脱贫攻坚上下功夫，在“五区一试点”建设上见成效，奋力开启新时代“五个张北”建设新征程。

凝心聚力打好脱贫攻坚战

今年以来，张北县把脱贫攻坚作为当前最重要的政治任务和最大的民生工程，确立了全县脱贫攻坚的总体思路：树牢“一个理念”（绿色扶贫理念），围绕“一条主线”（以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局），推进“四方联动”（统筹推进脱贫攻坚与绿色产业发展、绿色生态建设、绿色城镇体系），形成“三个持续”（形成可持续发展的产业、可持续提升的机制、可持续巩固的保障），实现“两个同步”（把脱贫攻坚与全面小康同步推进、同步建成），精准扶贫、多措并举、强化监管，全面吹响脱贫攻坚冲锋号。

推进产业扶贫激活“造血”功能。今年，张北立足现有产业基础，着眼增强贫困户“造血”功能，拓宽贫困人口增收渠道，促进贫困人口有效参与产业发展，为脱贫成果打下坚实基础。不断做强传统产业，重点推进国家级马铃薯种薯示范园等项目建设，积极推广马铃薯全产业链、甜菜订单农业、食用菌入股分红等扶贫模式；扩大光伏扶贫覆盖面，年内将实现128座单体300千瓦异地联建光伏扶贫电站并网，新建14个单体500万千瓦的村级分布式光伏扶贫电站，实现建档立卡贫困户光伏扶贫全覆盖；大力发展乡村旅游业，积极开发原生态体验、观光采摘、农家乐、垂钓休闲、养生度假等乡村旅游特色产品，打造旅游扶贫示范村3个，在中都草原和野狐岭要塞周边、草原天路沿线设立贫困户农副产品售卖点15个；组建扶贫造林绿化合作社12个，可辐射带动98个贫困村、5000余人实现增收。

加强生态建管，打造助力脱贫攻坚的绿色银行。大力实施退耕还草工程，每年新增退耕还草面积5万亩，到2020年全县草地面积达到220万亩，在实施退耕还草过程中，积极争取上级提高生态补偿标准，使贫困人口获得稳定的资产收益，实现生态保护与脱贫增收协调发展。

统筹城乡发展，构建引领脱贫攻坚的绿色城镇体系。大力拆除空心村、老龄村、功能薄弱村，优化城乡布局。结合易地扶贫搬迁， 探索整乡、联片、整村集中安置整域扶贫模式，打造扶贫开发、生态修复、美丽乡村建设、现代产业发展“四位一体”乡村综合体。

用足用活政策，强化脱贫攻坚的基本保障。对贫困户的医疗保障实行降低门槛费，提高赔付比例、赔付限额等有效措施。通过提高低保标准、扩大低保范围和提高医疗报销比例等措施，实现政策补贴全员覆盖精准兜底。

张北还建立完善扶贫项目动态运行机制，设立精准扶贫项目库，严把项目准入关，全面提升了扶贫产业的帮扶实效；进一步完善“政府+企业+金融机构+贫困户”利益链接机制，通过土地流转、扶贫资金入股合作社等多种模式，更大限度地把贫困户链接到抗风险能力强的产业链上；深化“四方联动”扶贫机制，充分发挥绿扶和扶农公司作用，促进资源、资产、资金深度整合，实现脱贫攻坚与新型城镇化、绿色产业发展、生态建设同步推进。

因地制宜推动经济高质量发展

产业兴，则张北兴。这是张北县广大党员干部达成的共识。

张北以打造优势资源深度开发、特色产业链条完善、重点企业龙头引领作用凸显的现代产业新体系为目标，加快推进供给侧结构性改革，着力发展壮大新能源、大数据、大旅游、有机食品加工“四大产业”。

放大产业基础优势，打造国家可再生能源示范区的核心区。张北着力深度挖掘新能源领域经济增长新潜力，加快可再生能源就地消纳应用，配合支持国家电网加快柔性直流、特高压建设，加强技术研发、成果转化和战略发展研究，形成全链条、全业态的新能源产业发展格局。探索“新能源+特色产业”的发展方向，深入推进新能源开发与脱贫攻坚深度融合，更好地助推发展、惠及百姓。

多点布云，推进大数据产业向数据分析和产品研发等应用层拓展，打造“中国数坝·张北云计算试验示范区”。该县充分发挥自然资源优势和云计算产业先发优势，加快编制完成云计算产业修建性详细规划，规划到2020年服务器达150万台。今年确保阿里庙滩数据中心、榕泰云计算数据中心等4个项目建成运营；力争浪潮北方数据中心、中国教育云数据基地等5个项目开工建设，全县服务器建设容量达到50万台；同时推进服务“云上河北”系统建设，为打造“9+N”河北省统一的云服务平台提供支撑。

提升品质，构建“大旅游”发展体系，打造国际旅游休闲度假区。今年，推进中都草原景区扩容，提升景区周边管理水平；完善野狐岭军事要塞爱国主义教育基地培训功能；提升草原天路管理运营水平，对去年拆违拆临腾出的空闲土地进行补植补造，建设4条草原天路小环线，对天路沿线32个村庄进行整体包装设计，推进整体开发，实现“带状游”向“网状游”转变；举办草原音乐节十年大庆，持续放大品牌效应；树立“旅游+”理念，把旅游渗入到扶贫、工业、农业、养老、体育健身等各个领域；借势冬奥会，深入谋划、积极引进一批健康养生、体育用品研发生产、冰雪装备制造、体育运动小镇等项目，最大限度放大奥运的带动效益。全年力争接待游客700万人次以上，旅游收入达到65亿元。

做强做大，推行有机食品品牌化建设，打造京津有机食品供应区。今年该县将围绕“一园、一镇、三区、两中心”布局，积极推进马铃薯全产业链发展，全县种薯及商品薯基地力争达到8万亩、32万亩，贮藏和加工能力分别达到70万吨、30万吨；抓好20万亩全国绿色食品原料标准化基地创建，打造区域公共绿色有机品牌；积极推进农超、农企对接，大力培育藜麦产业，面向高端市场打造一系列拳头产品。

城乡统筹实现发展一体化

城乡统筹发展是创建省级文明城市的必然要求，也是提升城市形象的必经之路。今年，张北围绕城乡布局、生态治理、城乡功能和城乡管理等方面，打出了一系列推进城乡统筹发展的组合拳，不断提升张北城市形象，助力全省文明城市创建。

城市建设上，张北着力解决环境污染、平房区配套设施不完善、小区管网严重老化等“城市病”，让城市功能更加完善。进一步明确经济开发区的功能定位，提升开发区的集聚能力和水平。把招商引资作为经济增长的主抓手、扩大投资的主渠道、对外开放的主动力，千方百计引进支撑作用大、科技含量高、产业链条长、税收回报多、辐射带动强的好项目、大项目，形成产业集群，促进产城融合发展。

农村建设上，该县以工业化、市场化思维谋划农业，扎实推进农业供给侧结构性改革，将一二三产业的融合与田园体验、郊野体验、文化体验相结合，全力打造生态农业、精品农业、城市农业。制定总体规划，实行多规合一，全面落实农村人居环境整治三年行动方案，与脱贫攻坚、易地扶贫搬迁统筹结合起来，加强中心村建设，推动城市基础设施、公共服务向乡村延伸，促进教育、文化、卫生等优质资源向农村覆盖。

以人为本提升百姓获得感

2018年，张北县坚持把民生保障作为根本职责，坚守民生底线，突出社会政策托底，扎实实施系列惠民工程，极大提升人民群众幸福指数。

实施社会保障惠民工程。进一步完善以基本养老、基本医疗、社会救助、城乡低保、安居工程为核心的保障体系。

实施教育卫生惠民工程。完成西城小学、校外活动中心、普惠制幼儿园新建和一批薄弱学校改造工程。做强职业教育品牌，提升高中教育水平。全面落实各项教育资助政策，确保不出现因贫失学现象。深化“三医联动”，推进医联体建设和分级诊疗，提高家庭医生实际签约率，扩大服务范围。推进基层医疗卫生机构标准化建设，新建64个贫困村标准化卫生室。开展医疗报销“一站式”和贫困人口先诊疗后付费服务，加大对特种病患者的综合扶助，努力破解看病贵难题。

实施公共安全惠民工程。完善社会治安防控体系，提高见警率和管控率，深入开展扫黑除恶专项行动，营造良好的社会环境。严格落实安全生产责任，加强重点领域安全检查和隐患整治，坚决防范和遏制重特大事故。加强食品药品安全管理，确保群众饮食用药安全。同时做好民族宗教、人民武装、新闻出版广电等工作。

“全面完成脱贫攻坚任务，社会治理能力不断增强，人民群众享有更优质的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障……”如今，张北变得越来越绿色繁荣、越来越宜居宜业，一幅幸福美丽的画卷徐徐展开。