第21版:特刊

强基础、扶产业、重精准、抓重点、广覆盖、建机制

农行河北分行金融扶贫成效显著

农行河北省分行认真落实省委省政府脱贫攻坚决策部署,坚持强基础、扶产业、重精准、抓重点、广覆盖、建机制,金融扶贫工作推进不断加快,贷款投放力度持续加大。截至3月末,在62家贫困县贷款余额522.2亿元,较年初增长38.6亿元,增速8%,高于全行平均3.4个百分点。精准扶贫成效进一步显现,精准扶贫贷款100.5亿元,较年初增长10.2亿元,累计带动服务建档立卡贫困人口135.4万人次。深度贫困地区亮点突出,在10个深度贫困县贷款余额136.3亿元,较年初增长8.3亿元,增速高于全行平均1.9个百分点。

强基础,助推贫困地区公共服务水平提升

农行河北省分行通过支持交通体系建设,打通贫困地区致富通道。对贯穿西部贫困山区的太行山高速路项目整体授信340亿元,进一步便利了贫困地区农产品外销、农民务工出行以及城市居民乡村旅游,提升了当地群众致富能力。围绕贫困地区生产生活水平提升,突出支持供水、供热、供气、污水处理、美丽乡村等建设项目。3月末,贫困县支行城镇化贷款余额超50亿元。通过跟进贫困地区光伏、电商等扶贫项目以及水利、风电、京津转移等服务带动贫困户增收的项目建设。通过支持民生工程建设,便利贫困地区群众日常生活。明确县域医院支持路径,全方位满足金融需求。助推教育条件改善,为贫困地区培育人才夯实基础。先后投放贷款4.3亿元支持13个贫困县学校医院建设。

扶产业,增强贫困地区发展内生动力

把支持贫困地区产业发展作为帮长远、助根本的重要途径。从农业产业化龙头企业入手,将信贷支持和综合金融服务延伸到产业链上下游。截至2017年末,共支持贫困县70家龙头企业、贷款余额13.2亿元,分别较年初增加9家、1.7亿元。近几年,先后为野三坡、白石山、密苑旅游胜地等9个高等级景区提供贷款超20亿元。顺应农业农村经济结构加快转型趋势,积极投放资金支持以集约化、组织化、规模化为特征的“大三农”“新三农”“特色三农”,帮助客户扩大生产规模,增强地方经济拉动力。

重精准,到户到人支持建档立卡贫困户增收脱贫

坚持“精准扶贫、精准脱贫”的工作思路,以建立与建档立卡贫困人口利益联结机制为目标,帮扶到户,精准到人。创新精准扶贫产品直接发放贷款支持有致富项目的贫困农户,实施“贷款支持”脱贫。针对性创新“脱贫贷”“小康贷”等一系列精准扶贫金融产品,满足不同贫困群体金融需求。截至2017年末,通过各类产品共支持建档立卡贫困户2.9万人、10.7亿元。支持产业链完整的龙头企业扩大生产,带动贫困农户参与经营,实施“龙头辐射”脱贫。滦平农行向某龙头企业贷款950万元用于企业扩大经营,企业通过向贫困户租赁蔬菜大棚、流转贫困户土地、安置就业等方式,带动贫困户900多人,年人均增收3万多元。支持各地的特色产业发展,实施“产业带动”脱贫。支持劳动密集型企业发展,要求企业安排有劳动能力的贫困农户打工,实施“就业安置”脱贫。先后对52家劳动密集型企业贷款31.1亿元,安排1875名贫困户就业,年人均增收2万多元。对帮助建档立卡贫困户增收脱贫的企业,给予一定利率优惠,实施“让利反哺”脱贫。对自身既无项目、劳动能力又较弱的贫困农户,依托扶贫工程,实施“合作经营”脱贫。武强农行向某奶牛养殖公司发放贷款5000万元,企业通过优先收购贫困户青储饲料、安置就业、流转土地等方式,已带动446人脱贫。

抓重点,突出做好深度贫困县金融扶贫

把康保县以及其他深度贫困县作为重点扶贫县,强化指导帮扶,创新专属产品。省分行行领导多次专题研究康保县金融扶贫工作,更是先后8次带队对接政府,走访企业。建立省、市、县、村四级联系机制,制定帮扶方案,针对贫困人口占比高的特点,省分行对借款主体、准入门槛等进行制度突破,创新专属产品“合作光伏贷”“合作风电贷”,通过收益补助贫困户脱贫。大力支持主导产业发展,对4家风电企业授信22.9亿元,实现投放3.7亿元。积极支持农业产业化龙头企业,向2家龙头企业投放贷款1.2亿元,企业通过安置就业、收购农资等方式直接带动贫困户263户。切实做好定点扶贫,对两个定点扶贫村共捐赠资金物品90.4万元,为58名贫困户发放贷款290万元。到2017年末,康保县农行各项贷款较年初增加1.9亿元,共支持带动961名贫困户增收。

切实做好深度贫困县金融扶贫工作。2017年共在10家深度贫困县投放贷款57.5亿元,同比多投6.6亿元;年末贷款余额较年初增加23.7亿元,增幅高于全行平均水平9.3个百分点。

广覆盖,不断提高基础金融服务水平

针对农村地区区位特点和金融需求实际,以金穗“惠农通”工程为依托,开展普惠金融服务。持续加大服务点设立和自助机具布放,解决贫困地区群众取款、转账等日常业务办理不便的问题。不断扩展代收服务和代理项目范围,解决贫困地区群众缴费难、领取涉农补贴难的问题。累计代理新农保、新农合等各类涉农补贴项目439个,累计发放惠农卡450.7万张,惠农通服务点累计金融性交易886.4万笔、270.5亿元。着力加快电商平台和“惠农e商”建设,便利贫困地区群众土特产外销和工业品下乡。

建机制,做实金融扶贫支撑保障

面对日益艰巨的脱贫攻坚形势,强化机制保障,将金融扶贫作为全行的重中之重。河北分行已连续三年以“一号”文件形式对全行“三农”和金融扶贫工作进行安排。以“科技+人工”手段精准反映扶贫成效,专门开发了精准扶贫贷款统计程序,将支持带动贫困户身份证号与国家扶贫部门建档立卡贫困户数据库比对,确保统计精准。

金融扶贫责任重大,使命光荣。农行河北分行将认真贯彻党的十九大和中央农业农村工作会议精神,严格落实省委省政府扶贫决策部署,以服务乡村振兴为主线,以精准扶贫为重点,为助推全省脱贫攻坚目标实现做出更大的贡献。(杨珊)

2018-05-17 强基础、扶产业、重精准、抓重点、广覆盖、建机制 2 2 河北经济日报 con15106.html 1 农行河北分行金融扶贫成效显著