双滦区全面建立三级群众工作服务网络。在具体工作中，坚持“三个三”原则，即“三统一”细化标准，“三强化”完善机制，“三到位”确保实效，全力维护社会和谐稳定，推进“和谐双滦”建设进程

本报讯（记者刘鹏飞 邢君 杨梦迪 通讯员阎春红 张蒙）去年以来，双滦区对全区9个乡镇街道、63个行政村、25个社区的群众工作站室进行全面梳理，全面加强阵地建设、人员配备，进一步密织“以区群众工作中心为核心，以乡镇、街道群众工作站为纽带，以村、社区群众工作室为基础”的三级群众工作服务网络，维护社会和谐稳定，推进“和谐双滦”建设进程。

“三统一”细化标准

“统一人员”。乡镇（街道）群众工作站由乡镇（街道）党委（党工委）副书记兼任站长，由乡镇（街道）股站所负责人兼任副站长，抽调业务骨干到工作站窗口工作，实施AB岗制度。村（社区）群众工作室配备了代办员1到2名，对来访事项进行登记、办理。

“统一阵地”。对群众工作站室名称、标识牌进行统一，各群众工作站室办公场地均达到了30平方米以上，分设来访、接待、办理等服务职能；接待场所内均配备了饮水机等便民服务设施。

“统一制度”。按照“七有两统一”要求，进一步明确了各乡镇、街道群众工作站受理、办理、代理群众来访事项等6方面工作职责，健全完善了首问负责制等8项工作制度。进一步明确了村、社区群众工作室民事纠纷调解、咨询服务等6方面工作职责，为全面加强基层群众工作站室建设提供了制度保障。

“三强化”完善机制

强化网上受理、代理机制。全面深入推进网上信访信息系统应用，建立网上投诉、网下办理的程序，实现办理过程可跟踪、可评价、可查询，引导群众通过网络、短信、微信等形式表达诉求，使网上信访成为群众反映问题的主渠道，减少走访的发生。

强化分级调解机制。实行矛盾纠纷排查分级调处机制，乡镇、街道群众工作站重点调处涉及乡镇、街道一级职权的或跨村、社区的矛盾纠纷，最大限度解决问题。

强化包案化解机制。按照“一岗双责”要求，实行乡镇、街道党政领导包案督访制度，村、社区干部对来访群众做到随有随接。要求包案领导亲自带案下访、协调化解、一抓到底，确保信访事项件件有结果，事事有回音。

“三到位”确保实效

排查到位。依托乡镇、街道、村、社区群众工作站室排查触角，进一步延伸到户到人，做到隐患排查全覆盖，充分发挥信息员、调解员、乡村干部等基层力量底数清、情况明的优势作用，及时发现掌握各类苗头隐患，确保将各类苗头隐患化解在萌芽。

化解到位。结合群众工作站室各自的特点，由群众工作室在村、社区办小事。充分发挥好基层力量，把一些家长里短、鸡毛蒜皮的小事及时化解在村中。由群众工作站在乡镇、街道办大事，村里解决不了的问题，由群众工作站及时出面，调解矛盾纠纷。问题复杂的在例会中共同研究，集体探讨决策，坚决把问题化解在基层。同时，如果问题处理权限不在乡镇、街道、村、社区的，由信访代理员负责，帮助群众向上级反映，协调处理解决。

监管到位。充分发挥群众工作站室贴近群众、了解群众的优势，从感情角度出发，紧紧抓住人情关、面子关，把教育疏导工作做到家里，做到田间地头，最大限度解开上访人思想上的疙瘩，从根源上杜绝违法违规事件发生。