（上接第一版）他上任后就自主开展了低保对象重新申报认定工作，实现了“应保尽保、应退尽退、按户施保、精准兜底”的目标。2017年8月和12月又两次“回头看”，走访调研，摸透了实情，解决了难题。核准后，在村醒目位置长期公示，接受群众监督。“人员精准了，群众没意见，帮扶项目也就精准了，工作起来事半功倍。”王月峰说。

对于今年的扶贫防贫，他们依旧是广泛开展调查研究。区精准防贫领导小组组织扶贫、卫生、民政、人社、教育、交警等部门，对近三年有关数据信息及具体案例进行“大数据”分析，并进村入户对因病、因学、因灾等情况进行实地调研，为精准救助提供科学翔实、有理有据的“第一手材料”。同时，为防止因防贫对象监测不全而出现漏查、漏报，防贫办也接受农户自行申报，经乡、村两级主要领导签字盖章，符合条件的，也纳入帮扶范围。

在此基础上，该区明确设置防贫预警线，第一时间发现致贫隐患，纳入重点监测范围，报区防贫办实施定向跟踪。区防贫办接到相关信息后，委托“第三方”（保险公司）对被监测对象家庭收入、重大开支等情况调查取证，并对调查结果进行评议、公示、存档备案。保障了贫困人口“应纳尽纳、应出则出、一户不漏、一人不少”，常态长效不反弹。

精准扶持救助机制+防贫保障

为巩固好2017年脱贫成果，在精准扶贫、精准脱贫、积极减少贫困存量的同时，今年，他们瞄准“非贫低收入户”和“非高标准脱贫户”两类临贫易贫重点人群，探索政府主导、社会参与和市场化运作相结合的精准防贫路径，建立“10+1”扶持救助精准防贫机制。即：建立起基础和公共服务设施、扶贫产业园区+现代农业园区带动等10项机制，对“两非户”实施产业、金融等方面的扶持，拓宽其收入渠道，持续稳定提高其收入水平；创设“精准防贫保险”，对因病、因学、因灾可能致贫的“两非户”，实施保险救助，降低其病、学开支，减少其灾害损失。

“通过‘10+1’防贫机制的建立，多渠道筑起防贫‘截流闸’和‘防护堤’，使农户和‘两非户’家庭人均可支配收入不低于上年度国家贫困线1.5倍收入水平，增强其抵抗因病、因学、因灾致贫的能力，远离贫困。”王月峰说。

记者注意到，该区创设的“精准防贫保险”确实可以大大增强防贫保障。像遭遇自然灾害类（风灾、雹灾自然灾害等），民政救济后，家庭损失在1万元以上的，扣除1万元起付线，超出部分在1万元以下的，由保险公司按40%比例发放防贫保险金；1万元（含）至3万元的，按60%比例发放防贫保险金；3万元及以上的，按80%比例发放防贫保险金，最高不超过3万元。对在全日制高等院校就学、正式注册学籍的“两非户”子女，以年支付学费、住宿费、教科书费0.8万元为监测线，对经核实可能致贫或返贫的，相应费用超出部分在0.3万元以内的，由保险公司按100%比例发放防贫保险金；0.3万元（含）至0.5万元的，按80%比例发放防贫保险金；0.5万元及以上的，按60%比例发放防贫保险金。

系统推进凝聚合力+美丽乡村

“12点50分，区扶贫开发攻坚推进组有个会。”4月8日中午，正在吃饭的王月峰接了个电话后匆匆吃了几口就起身离开了。

“我们加班加点是常态。”马国华介绍说，区扶贫开发攻坚推进组由1名正县级干部任组长，相关副县级干部任副组长，具体负责脱贫攻坚工作的统一指挥、组织协调、推进落实等。各县级领导和乡镇、部门责任在肩，主动工作，保障了各项扶贫措施的高效落实。

该区52个贫困村第一书记和驻村工作组，共协调帮扶资金4670余万元，帮助贫困村改善基础设施，做强产业，不少贫困村一跃变为美丽乡村。

不仅如此，该区还把扶贫开发同发展现代农业、旅游业、美丽乡村建设相结合，近两年来，共建成现代农业园区8个、扶贫产业示范园区7个。按照入驻园区要求，明确了扶贫带动责任。7个扶贫产业示范园区，以大棚蔬菜、林果、菊花等产业为主，按照“政府扶持、园区承载、企业经营、贫困户参与”的推进模式，带动覆盖了全区所有贫困村和贫困户。

自2016年以来，东漳堡乡南赵村通过大力发展菊花产业，形成了“园区+企业+农户”的产业扶贫新模式，不仅实现了贫困户稳定增收脱贫，而且建成了省级美丽乡村，打造了“幸福南赵·菊花小镇”新名片。