今年2月全省“双创双服”活动动员大会后，省工商和市场监管系统紧密围绕“创新竞进、协同融合、改革开放、转型升级、提质增效、改善民生、优化环境”，围绕“创新、强企、解难、惠民”主题，认真研究吃透省委省政府相关部署要求，找准切入点和突破口，全系统上下联动，发挥职能作用，融入发展大局，主动担当作为，紧盯目标任务，落实方案部署，努力把“双创双服”活动组织好、推动好、落实好。

结合职能实际，勇于担当作为，激发“双创双服”动力活力

省委省政府《关于2018年在全省开展“双创双服”活动的实施意见》以及20项民心工程等工作方案，在市场主体培育、创新创业、服务发展、服务民生等方面都提出明确要求，特别是市场主体培育工作，明确由省工商局牵头。省工商局要求全系统要上下联动、齐心协力，加大培育力度，持续改革创新，按照“放管服”改革要求，最大限度放宽准入，坚持不懈加强监管，多管齐下优化服务，进一步优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，促进全省市场主体持续保持蓬勃增长的良好态势，确保目标任务圆满完成。

一是扎实推进“证照分离”改革。近日，省政府印发了《关于开展“证照分离”改革试点工作方案》，对试点范围、改革方式、推进步骤等提出了明确要求，省局将与有关部门协同配合，近期在雄安新区、国家级高新技术产业开发区和国家级经济技术开发区等12个区域，积极推进试点改革。各级要切实增强责任感、紧迫感和压力感，积极争取地方政府支持，结合各自实际，关注改革动态，总结汲取经验，提前做好全面实施的准备工作，以真正解决“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题。

二是持续推进“多证合一”改革。省局正在加大协调力度，在去年“三十八证合一”的基础上，进一步推进“多证合一”改革扩容升级。各级要结合本地实际，做好国家层面、省级层面与市、县层面的融合与衔接，统筹推进“多证合一”改革与“证照分离”改革同步实施，做到“应合尽合”，切实降低市场主体创业制度性成本。

三是持续推进企业登记全程电子化。加快构建“一网覆盖、一次办好”的“互联网+放管服”改革体系，推进网上办事系统互联互通和业务协同，促进信息深度融合、开放共享，让信息多跑路、群众少跑腿，方便企业和群众办事创业。进一步深化名称登记改革、企业简易注销改革和个体工商户简易注销改革，更大程度利企利民。结合市、县行政审批机构改革实际，对注册登记窗口实施分类指导，加强工作衔接和业务培训，规范工作程序，优化服务措施，改进工作作风，推进注册登记规范化、标准化、便利化。

四是持续推进“双随机、一公开”监管改革。各级要转变理念，做好统筹，加强涉企信息监测分析，科学确定“双随机”抽查事项和频次，确保实现抽查比例不低于5%、抽查结果公示率达到100%的目标要求。要积极推进跨部门“双随机”联合抽查全覆盖，真正实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”。要强化问题导向，对投诉举报、转办交办和大数据分析发现的突出问题和风险点，要加大抽查力度，依法履职尽责，有效防范化解监管风险。要加强年报数据分析监测，为信用监管、协同监管、社会共治提供数据支撑。

五是持续推进公示系统应用管理。要加强政府部门涉企信息归集、公示、共享和应用，加强对企业信用信息和生产经营活动进行线上线下动态监测核查，强化联合惩戒备忘录、经营异常名录、严重违法失信企业名单等制度落实，真正实现“一处违法、处处受限”。同时，扎实开展竞争执法、打击传销、劣质散煤管控、商标行政执法、流通领域商品质量监管、网络市场监管、整治虚假违法广告、投资类企业风险排查等工作，维护市场秩序，优化营商环境。

六是持续推进市场主体帮扶工作。各级要大力实施商标战略和广告战略，不断提升我省企业的知名度和产品的核心竞争力。进一步完善小微企业名录功能，落实好扶持小微企业发展的各项政策，大力支持小微企业发展。积极采取动产抵押、股权出质、商标权质押登记等方式，搭建银企对接平台，帮助解决融资难题。加强对各类市场主体的综合分析和即时分析，为政府宏观决策和社会公众提供有效服务。深入推进非公经济组织党建工作，不断扩大“两个覆盖面”，深入企业集中开展走访调研帮扶活动，切实帮助解决实际困难。

强力推进“四个专项行动”，统筹“双创双服”共促共赢

从2015年开始，省工商局发扬钉钉子精神，连续四年在全系统扎实开展“四个专项行动”，有力促进了深化改革、转变职能、服务发展、市场监管、消费维权等各项工作，有效推动了省委省政府和国家工商总局赋予的各项目标任务落实，也进一步历练了队伍、锤炼了作风、提升了能力、树立了形象。“四个专项行动”已经成为河北工商和市场监管事业发展的新优势、新动力、新品牌。省工商局把“四个专项行动”列为全系统全年工作“四项重点工作”之一，下发了《2018年“四个专项行动”实施方案》和《考核办法》，内容丰富、目标明确、重点突出、措施具体，要求各级结合实际，突出重点，统筹兼顾，认真抓好落实，积极做好与“双创双服”的融合、结合文章。一方面，要围绕中心、服务大局，自觉把“四个专项行动”置于“双创双服”活动中去思考、谋划和推进；另一方面，要经常与“双创双服”对标对表，及时把“双创双服”的部署要求纳入到“四个专项行动”中来，统筹安排，协调推进，切实把“4+X”的专项行动抓实、抓细、抓出成效，使“四个专项行动”成为落实“双创双服”的强力抓手，努力实现“四个专项行动”与“双创双服”协同共进、共促共赢，真正把“四个专项行动”打造成河北工商和市场监管的知名品牌。

加强组织领导，强化督导协调，确保“双创双服”落地落实

全系统按照省委省政府和省工商局统一部署，把这项活动摆上重要位置，认真谋划、强力推进，确保各项任务目标落地落实。省工商局要求各级都要成立专门机构，列入重要议事日程，主要领导是第一责任人，班子成员为具体推动者，各级领导干部要坚持以上率下、率先垂范、凝聚合力、担当作为，形成巨大的“头雁效应”。各级要对各项与工商和市场监管相关的目标任务逐一分解，制定有力的工作措施，结合职能职责和工作特点，分门别类拉出清单、实施清单管理，每一名领导干部都要有明确细化的任务清单、责任清单、包联清单和落实清单，明确时间表、路线图、责任人，一级抓一级、一级对一级负责，层层传导压力、层层落实责任，齐心协力抓好各项工作落实。各级要健全层层负责、压茬推进、前后衔接、环环紧扣、有序推进的督导推进机制，实行全面督导与专题督导相结合、领导督导与牵头单位督导相结合、实地督导与会议督导相结合。特别是对重大政策措施、重要行动、重点工作，要挂账督办、跟踪问效，一月一要账、一季一交账、年底算总账。各级领导干部要沉下去、到一线去、到问题较多的地方去，及时研究解决推进过程中遇到的困难和问题。同时，注重挖掘新鲜经验，大力宣传先进典型和工作成效，促进和带动全系统“双创双服”各项工作落地有声、落实见效。