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制约创新型国家建设的瓶颈因素是什么？田永君代表认为在于科学传统的建立上。科学传统就是应该从小学生、中学生到大学生培养对自然科学的浓厚兴趣，这样才能成为有效的积累，进而形成发明创造。科学研究工作是一种创造，应该形成一种独特的思维。
杜彦良代表则认为，最重要的制约因素是目前还欠缺完备完善的鼓励创新的体制机制。具体来说，一是制度，要有各种激励制度做保障，才能吸引世界高水平科学家、高水平人才；二是平台，要有一批基础平台做保障，推动科研创新；三是环境，需要整体环境，包括设施环境、保障环境，让高水平科学家、高水平人才能够来得了、住得下、留得住、生活愉快。
