（上接第一版）巨额的医疗费用，让这个本就不富裕的家庭更加一贫如洗。“以前，每次住院前都需要先垫付医药费，然后再拿着单子去找相关部门报销，要跑好几趟，现在实行‘三重医疗保障’一站式结算，一次就能把费用报了。”吉济明激动地说。

2016年，我省将特困供养人员、最低生活保障家庭成员等其他5类贫困群体纳入医疗保障救助范围，并对这5类贫困群体医疗保障救助实行“一站式”报销结算。在县域内住院实行先诊疗后付费，个人无需缴纳押金，出院结算时只缴纳个人应自付的费用，其余住院费用经基本医疗保险、大病保险报销后，根据规定的相应救助比例由医院垫付，相关部门定期与定点医疗机构直接结算。

提高贫困人口医疗保障救助仅仅是我省民生保障持续改善的亮点之一。

近几年，我省社会保障制度体系日臻完善，待遇水平稳步提高。大力推进异地就医直接结算，已有263家医院接入跨省异地就医结算系统，对外省参保人住院提供直接结算服务。截至2017年10月底，全省参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数分别达到4972.4万人、6864.2万人、529.4万人、858.8万人、722.7万人，较2012年均有大幅增长。

“老有所养”是社会进步、人民幸福的一个重要指标。我省各地把养老服务体系建设作为一项民生工程扎实推进。目前，全省已建成投入运营的养老机构1478家，城市社区日间照料中心等居家养老设施3600多家，农村幸福院3.1万个，老年人幸福感、获得感进一步得到提升。

2017年12月19日，赞皇县民政局的工作人员走进刚被纳入低保的李士锋家里，为他送去了救助金和慰问品。李士锋说，县里开展低保精准核查，他被纳入进来，从2018年1月1日开始，他家3口人每人每月将有190元的补助，“多亏政府照顾，不然吃饭都成问题。”

据悉，2017年8月，我省启动贫困人口建档立卡“回头看”工作。省民政厅在全省开展低保对象、特困人员全面精准核查，让农村低保的申请、审核、审批完全处于有效监督和公开透明中。截至2017年10月底，我省共保障城乡低保对象204万人。全省城乡低保平均保障标准分别达到每月542元和每年3811元，城乡低保补差标准达到每人每月317元和每人每月190元。

精准扶贫 不让一个贫困群众在小康路上掉队

“党的十九大报告中提到的脱贫人口中就有我！五年前，习近平总书记到阜平慰问困难群众，那时家里日子过得艰难，他问我收入咋样，我都不知道该怎么回答。现在我可以大声地向总书记报告，我家生活水平上了好几个台阶！”近日，阜平县顾家台村的顾成虎骄傲地对记者说。

五年前，顾成虎一家人住在低矮的土坯房里，家里种着4亩地，一年的收成只有两三千元，去除种地成本和基本开支，几乎剩不下钱。

顾家台村是扶贫攻坚中的“老大难”。2012年底，习近平总书记到阜平考察时指出，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。阜平的脱贫攻坚随即展开，从那时起，如何谋发展成了全县的头等大事。

五年来，阜平县在“稳定脱贫”的道路上一步步坚实迈进，取得阶段性成效，全县贫困人口由2014年初建档立卡时的10.81万人下降到2016年底的3.57万人，贫困发生率由54.4%下降到18.6%。

发展产业是实现脱贫的根本之策。省农业厅厅长魏百刚说，2016年全省贫困地区农民人均可支配收入同比增长10.5%，增幅高于全省平均水平2.6个百分点。各级农业农村部门着眼于增强贫困地区内生动力和造血功能，立足资源禀赋和产业发展基础，全力推进特色农业精准扶贫工程，努力实现每个贫困村都有致富产业，每个贫困户都有增收项目，确保稳定脱贫可持续。

为推动扶贫产业的发展，省农业厅编制了《“十三五”产业扶贫规划》，指导62个贫困县根据资源禀赋、区位条件、产业基础，制定特色产业扶贫路线图和施工图，推进“一县一业、一园一牌”战略，初步形成了燕太山区林果、食用菌、中药材、休闲旅游等特色产业带，黑龙港流域精品瓜菜和特色养殖产业带，环京津地区“菜篮子”产品集中供应和采摘、观光基地。

近年来，我省还把打造有带动脱贫能力的新型经营主体作为产业扶贫的着力点，产业发展资金重点支持贫困地区农民合作社、龙头企业等新型经营主体发展壮大，提升带动能力。62个贫困县培育省级农业产业化龙头企业223家、市县级龙头企业2147家，提供工作岗位29万个，户均增收1462元。培育农民合作社40062家、家庭农场9972个，带动贫困户70多万户。

全力促进就业创业 政策红包齐发

“在最艰难的时候，大学生创业园帮我解决了创业用房、资金等一系列难题，让我的创业团队得到了充分成长。”朱安是2016年8月入驻承德市大学生创业园的承德安境电子商务有限公司负责人，近几年来，这支由90后组成的创业团队规模不断扩大，其“认真定制”服务进入了北京大学、中国人民大学等200多所高校；同时，许多承德高校毕业生和在校学生加入了这支创业团队，团队成员近60人。

近年来，我省深入实施就业优先战略和积极就业政策，建立就业政策与经济政策衔接机制，努力实现更高质量和更充分就业；更加注重创业，加大财政投入，推动“大众创业、万众创新”；大规模开展职业技能培训，突出解决就业结构性矛盾；精准就业服务，健全公共就业服务体系，大力发展充分就业社区；主动服务供给侧结构性改革，稳妥做好去产能职工安置工作，确保就业局势总体稳定。

2017年，省政府印发了《关于做好就业创业工作的实施意见》，20个政策红包齐发；省政府办公厅出台了《关于进一步做好去产能企业职工安置工作的若干意见》，将去产能职工安置政策范围由4个行业扩大到6个，增加焦炭、火电两个行业，并鼓励去产能企业内部转岗安置职工，通过财政专项奖补资金对尚未解除劳动关系的下岗职工发放基本生活费。截至2017年11月底，全省去产能企业96家，涉及分流职工54857人，已全部得到安置，分流职工安置率100%。

五年来，我省城镇新增就业人数每年都在70万人以上，累计新增就业343.2万人，失业人员再就业121万人，高校毕业生就业率稳定在90%以上，转移农村劳动力217.1万人，城镇登记失业率控制在4%以内。累计发放创业担保贷款20.3亿元，支持3.2万人创业，带动10.4万人就业。发挥失业保险援企稳岗作用，累计为6066家企业发放稳岗补贴29.8亿元，惠及职工248.8万人。

一幅幅温暖人心的画卷，描绘的是民生工作的进程；一项项民生实事工程，构建的是老百姓幸福的载体。

民生由民定，实惠由民享。党的十九大庄严承诺：“满足人民过上美好生活的新期待”，“从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活”……

新时代开启新征程。“下一步，我省要精准认定贫困人口和低保对象，扎实推进基层民政服务能力建设，持续做好军队退役人员政策落实和权益保障工作。同时，抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设和扶贫移民搬迁等重大机遇，推进医养结合，加快老龄事业和养老产业发展，使广大贫困群众和民政服务对象有更多的获得感、幸福感、安全感。”省民政厅厅长赵风楼如是说。