□通讯员 李德军 记者 张宝林

海港区实施集中整治违法用地违法建设专项行动以来，所有区级领导签订“无双违”承诺书，从最难拆的地方入手，以真情融化违建“坚冰”。目前，该区累计拆除违法用地、违法建设490万平方米，实现台账内“双违”目标全部清零

2016年4月25日，1.6万平方米违建当日被拆除，困扰海港区城市发展长达24年，且7次拆迁未果的范家店片打响拆违第一枪；2017年12月2日，对渤海明珠小区高层楼顶的9处违建进行集中拆除，开启秦皇岛市高层建筑拆违新征程。截至目前，海港区累计拆除违法用地、违法建设490万平方米，实现台账内“双违”目标全部清零。“违建，‘一米’也不留。”秦皇岛市委常委、海港区委书记冯国林向全区人民掷地有声的承诺落到实处。

从最难拆的地方入手

为保证拆违工作顺利实施，海港区委、区政府专门下发《海港区集中整治违法用地违法建设专项行动实施方案》，所有区级领导以及区人大、政协、党员干部代表签订“无双违”承诺书，把全区所有违建情况向群众公开，随时检查发现或群众举报查实的干部违建问题，将依纪依规严肃处理。

有秦皇岛城市形象“第一扇窗”之称的范家店片区,紧邻秦皇岛火车站及长途客运站。这里违法建筑内部结构复杂，走进去如同迷宫：房上房，没有楼梯，没有窗户，甚至违建内还有大树和电线杆。从1992年起，有关方面曾7次启动范家店拆迁，但各种违建依然存在，且有愈演愈烈之势。

2017年5月11日，随着一声号令，4台挖掘机1台铲车同时开始作业，范家店村火车站北一处处违法建筑轰然倒地，当天共有5.3万平方米违建被拆除，经过连续作业，海港区仅用35天就完成拆除违建面积125万平方米。目前，范家店片区进行6次大规模拆违行动，累计拆除违建172万平方米。

高层的违建也要拆除。2017年12月2日，海港区开始对小区高层楼顶的9处违建进行集中拆除，打响秦皇岛市高层建筑拆违的“第一枪”。“与地面违建相比，高层楼顶需要在楼顶施工作业，不能使用钩机等机械拆除设备，人工高空作业存在一定的危险性，施工难度更大。”海港区双违办综合协调一组组长高树立说，为了确保楼下行人和楼上工作人员的人身安全，他们除了安装防护网等措施以外，还及时把拆除后的建筑垃圾清运出去，确保没有高空坠物危险情况发生。

以真情融化违建“坚冰”

“以劝拆开路，以助拆为主，以强拆为辅，多管齐下、刚柔并济做好拆违工作。”海港区双违办主任刘环宇介绍。

对于自拆有困难的，派驻人员和设备帮拆，尽量将违建户损失降到最低。杨艳经营的范家店超市是她家全部的经济来源。工作人员来一回，杨艳就哭一回：“现在东西是给钱就卖，可还有一大堆砸在手里头。这可怎么办啊？”这让多次上门做工作的海港镇镇长王立彬备感心酸，他拿出给孩子报补习班的4000元学费说：“妹子，我买点儿烟，买点儿酒。”他一带头儿，工作人员“呼啦”一下围了过来，不到半天，就凑了1万元，把这“点”东西购买一空。王立彬又给杨艳500元作为搬家费，还故意找了个名头说：“妹子，你这个破桌子、破板凳，也卖给我吧。”工作人员的人文关怀感动了杨艳一家，违建顺利拆除。

用“最浅显的语言、最亲近的接触、最真诚的情感”进家入户，和风细雨，潜移默化，更多地站在居民的角度去帮他们解决物品暂存、生活保障等实际问题，以真心为民赢得广大群众的支持和理解，工作做到最后，一些违建户从最初的抵触观望到最后成为亲密朋友。拆违至今，海港区双违专项行动中未发生一起暴力强拆和恶性抗拆事件。

拆出百姓的舒心生活

“政府拆违工作做得好啊，家门口的路宽了近一倍，还增设了专门的人行道，现在出门感觉特别舒心。”家住铁新里小区的居民陈平兰告诉记者，她每次外出都要路过铁新街，以前这里违建门市林立，让本来就不宽敞的道路变得更加拥挤，上下班高峰期，经常要在这里堵车半个小时。在双违整治工作中，海港区将马路两侧的212个违建门市全部拆除，还硬化了路面，增设了人行道，让住在这里的居民不再堵心。

一个街角，一个门市，一家厂房，一个棋牌室……聚沙成塔，积少成多。随着拆违工作的强势推进，海港区的好多市民都发现，道路变宽了，路面也变整洁了。

在拆除违建的同时，海港区同步推进拆后土地修复及综合利用工作，不仅为周边居民解决生活环境美化问题，也将着力解决居民的后顾之忧，让“品质之城、幸福之区”扩容提质的“红利”惠及于民，累计完成建成区拆后修复368处，面积约31.5万平方米，目前已完成全部修复任务。

如今，海港区把“双违清零”专项行动，由城市区拓展到乡村，开展“无双违”社区（村）的创建活动，实现双违专项行动全覆盖，全力打造无“双违”城区。目前，已有50个社区、6个村实现了“无双违”社区（村）。