察北管理区智慧农业园雾培科技大棚。
张家口南山汽车产业基地。
2025年2月5日,工人在张家口南山汽车产业基地浙江吉利汽车有限公司张家口分公司整车车间工作。
怀来大数据产业基地。
这里已不是春来一场风,从春刮到冬;这里已不是天苍苍,野茫茫,风吹草地见牛羊;“口里口外风吹沙,少有客商来安家”已成为过去时。
如今,春有百花秋赏月,夏有凉风冬有雪,只要来到张家口,到处人间好时节!
张家口拱守北京北大门,又是京津冀协同发展重要支点、绿色低碳发展示范高地。经过历代人的努力,吃准优势、放大效应,精准招商、多元招商;全链条协同,全周期服务,让张家口成为京冀晋蒙交界区域投资首选地,客似云来,竞相布局。
高质量密织招商“全景图谱”
精准招商,本质在于变“大水漫灌”为“精准滴灌”,以更高的匹配度、更强的前瞻性、更实的落地率,提升招商引资的质效与动能。
张家口坚持“方向比速度更重要、契合比规模更关键”的方针,紧盯城市产业基础、资源禀赋和发展愿景,主动筛选、科学研判,真正招引能强链补链、有技术含量、具成长潜力与张家口绿色低碳、数字智能、冰雪文旅等赛道高度契合的优质项目。
为此,张家口本着“让每一次对接都有的放矢,每一项签约都掷地有声”的宗旨,谋定后动、图谱先行,创新构建覆盖产业链、企业链、空间链的“三维招商图谱体系”。
“这是一个覆盖千余家重点目标企业的动态数据库。目前,我们已系统梳理并绘制完成光伏、风电、汽车、马铃薯、杂粮等重点产业领域全景图谱51个。”市投促局负责人打开“招商资源宝库”介绍。
市投促局联合发改、工信、科技及县区骨干力量,聚焦细分赛道,逐链推进“延链、补链、强链”深度诊断,精准研判重点企业布局动向、关键技术缺口、本地配套率短板等,织密“产业链全景图谱”。
怀来县用足“大数据+新能源”耦合图谱,主攻绿电算力一体化方向,促成京西零碳智算产业基地落地,成为华北地区“源网荷储+智能算力”深度融合的标杆项目;怀安县依托汽车产业图谱,精准锁定领克汽车整车、极光湾发动机等龙头企业,成功招引模具、电子、内饰等汽车零部件上下游企业近30家;涿鹿县历时4年,先后赴北京、武汉等地开展6次招商谈判,最终促成新能源商用车项目落户,项目总投资21亿元,达产后可形成年产10万辆电动运输车产能,预计实现年产值60亿元……
有了精准招商图谱,为了提升对接精度,张家口建强“目标企业动态图谱”,联合“企服码”科技等实时抓取优质企业布局信息,构建起完善的动态企业数据库。去年,就筛查重点产业目标企业6300余次,筛选出与全市谋划项目匹配的优质企业120余家,并按产业匹配度、投资活跃度、区域契合度实行分类管理。
张家口对重点目标企业实施“一企一策”攻坚,如针对申通快递在全国布局绿色包装生产基地的战略动向,经开区成功引进小草绿能新材料项目,并组建服务专班,以最快速度推动项目“签约即开工”。
为了优化资源投放,张家口绘制“招商热力图”,综合GDP增速、产业梯度、交通半径、政策适配等10余项指标,划分京津冀、长三角、粤港澳大湾区等4个国内重点片区和北美、东南亚等5个国际重点区域,开展“点对点”攻坚,举办“云推介+线下对接”活动20余场,吸引千余家企业参与对接洽谈。
多元化破冰招商难题
“招什么”是前提,而“怎么招”才是关键。
张家口坚持系统思维、破题突围,创新构建“产业链+资本链+场景链+共享链”四轮驱动招商新体系,打造立体化、开放型招商生态。
驻点招商。市级层面在北京设立招商中心,选派精干力量组成驻点招商团队,用好北京知名商协会、乡贤人才等资源,广泛收集项目线索,及时推送县区精准对接,并落实日报告制度;各县区立足主导产业,明确主攻地区开展驻点招商。同时建立量化评分与定性评价相结合的工作评价机制,避免“满场飞不进球”。依托崇礼赛区溢出效应和资源禀赋,谋划储备冰雪装备、数字雪场、智慧服务等12个重点产业项目,并通过投资促进平台发布,先后对接亚洲数据集团、森林雪、鸿基索道等冰雪产业客商30余家,新签约北京中索国游索道基地二期等项目7项,落地新雪国滑雪一期等项目7项,投产运营雪如意如意水岸等项目8项。冰雪产业链加速向研发设计、高端制造、场景运营全链条延伸。
资本招商。发挥市产投集团战新股权投资基金杠杆作用,通过县区委托市产投出资或跟投方式,为优质项目提供资金支持;
算力招商。充分发挥全市算力资源优势,出台“算力券”专项政策,为大模型初创企业提供优惠算力支持,降低企业研发运营成本,精准吸引技术潜力型企业落地扎根;
绿电招商。鼓励支持具备风光资源的县区,加快规划建设零碳园区,规范推进绿电直连,精准对接高载能、低碳导向型企业,以绿电降本、零碳赋能为核心竞争力,吸引更多优质项目落地集聚;
金融招商。用足用好政策性金融工具,撬动金融活水,争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券项目,通过组织“基金+项目”专题路演,筛选科技含量高、成长潜力大的优质项目进入市级“备投库”,推动资本与项目双向奔赴、高效对接;
场景招商。以场景为媒、以大赛为桥,放大后冬奥数字基建与应用场景优势。举办首届数据场景创新大赛,吸引了包括算力、新能源、教育、医疗等板块企业参与;举办北方(张家口)电商产业发展大会系列活动,电商优品场景汇集全市数字经济、冰雪文化、生态农特等多个领域的特色产品,促进了商贸合作。
共享链招商。由市级统筹、县区协同,建成“全市产业生态服务平台”,实时发布土地供给、空置楼宇厂房、设施配套、政策支持等信息,为帮助投资者深入了解投资环境创造条件。目前,平台录入可用资源数据11083条,发布重点招商项目727个,为相关县区成功匹配15个重点项目,切实打破政务、市场、社会信息壁垒,让“找资源”变“送资源”“被动等”变“主动配”。
此外,构建“招推服”管理体系。依托企服码、豆包等数智工具,扎实做好企业背调,精准筛选目标企业;依托项目信息服务系统,统筹全市项目信息,及时推送县区并做好跟踪督办。紧盯102个在谈项目,强化跟踪管理,确保早签约、早落地;依托全市产业生态服务平台,为企业提供资源一站式匹配及政策服务,加速项目签约;依托全市项目审批全流程服务监控系统,动态预警项目建设各阶段堵点难点,推动项目加快开工落地。
全周期服务项目快落地
张家口以制度创新破梗阻、以机制重塑提效能、以要素集成强保障,打造“承诺即开工、拿地即建设、竣工即投产”的张家口速度。
张家口中明算力中心项目总投资约200亿元,规划算力能力超过5万P,全面建成后将成为北京一小时交通圈内的首个超大规模智算中心,有效承接京津冀区域科研机构和互联网企业的算力需求,项目从签约到一期投产仅用10个多月时间。总投资28亿元的康保50万千瓦光储项目,是河北交投跨行业布局新能源领域的首个项目,项目刚启动时,陌生的领域、复杂的手续困扰着项目团队。企业的“烦心事”,就是政府服务的“着力点”,康保县成立工作专班,实行全程跟踪服务,让项目实现当年建设、当年投产,比预期提前半年时间,真正把时间优势转化为真金白银的效益优势。
机制建设是加快推动项目落地的关键支撑和制度保障。张家口出台了《关于推动招商引资签约项目加快开工落地的工作机制》,依托“全市建设项目审批全流程服务与监控系统”,全面落实“两单一卡”制度,强化部门协同,及时协调解决项目建设问题,推动项目加快落地。
优化营商环境是招商引资的“强磁场”、高质量发展的“生命线”,作为京津冀协同发展节点城市、“首都两区”承载地、冬奥之城和国家级可再生能源示范区,张家口以“五大环境”提升破题“赢商密码”,打造“拿地即开工”“小张帮您办”等硬核品牌。张家口“源网荷储一体化”碳中和示范项目75万千瓦风电、河北兆铭汽车冲压件总成等一大批项目实现当年签约当年落地。
以项目之“快”促发展之“进”,以服务之“优”育生态之“沃”。张家口正加快构建“招得准、落得下、建得快、产得好”的全链条闭环服务体系,奋力打造更具吸引力、竞争力、承载力的投资热土。
(文 韩贵强 市委宣传部供图)