□孙凤金
“十五五”时期是我国加快构建全国统一大市场、培育新质生产力、推进市场监管现代化的关键阶段。市场监管部门作为政治机关、执法机关、服务机关，承担着维护公平竞争、优化营商环境、守牢安全底线、服务共同富裕的重大职责，必须以高质量党建引领高质量监管，把党建优势转化为监管优势、服务优势、发展优势，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变、从“被动落实”向“主动引领”跃升，以党建红引领市监蓝、以组织力提升执行力，为服务经济社会发展大局、推进中国式现代化地方实践提供坚强组织保障。
把准时代方位：明晰市场监管党建的核心定位与现实短板
准确把握新时代市场监管党建的功能定位与现实短板，是推进党建创新的前提与基础。
核心定位，坚守政治引领与履职赋能双重使命。一是政治领航，把党的领导贯穿监管全过程，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署一贯到底；二是业务赋能，以党建破解监管堵点难点，服务全国统一大市场建设与现代化产业体系构建；三是队伍塑形，配合“清风铁纪”教育整顿专项行动，锤炼政治过硬、业务精湛、作风优良的监管铁军；四是民心聚力，践行监管为民，提升企业与群众获得感；五是生态筑基，营造风清气正、务实高效、廉洁守纪的政治生态与监管生态。
现实短板，破解制约党建提质增效的突出问题。一是融合不深，党建与市场准入、执法办案、消费维权、安全监管等业务脱节，存在“重形式、轻实效”；二是载体陈旧，多以会议、学习、笔记为主，数字化、场景化、实战化载体不足，吸引力不强；三是机制不活，考核评价中党建权重偏低，与评优、晋升衔接不紧，激励约束作用弱化；四是阵地薄弱，特色党建品牌不多，“小个专”党建覆盖不足，组织体系向基层末梢延伸不够；五是方法单一，对新业态、新产业、新群体的党建引领缺乏创新举措，精准赋能不足。
明晰创新方向：确立市场监管党建的指导原则与构建路径
立足“十五五”发展大局与监管职能定位，紧扣全国市场监管工作会议部署要求，确立科学的创新方向与实施原则。
核心指导原则，坚持政治引领与务实创新有机统一，以政治引领、守正创新、深度融合、精准高效、服务实战为根本遵循，确保党建工作始终贴合时代要求、贴合监管实际、贴合队伍需求，服务“放得活、管得好”的监管导向。
构建路径，打造“铸魂、融链、数字、品牌、闭环”五位一体协同发力的创新体系，推动党建工作实现五大转变：由“两张皮”向“一体化”转变、由“软任务”向“硬支撑”转变、由“传统型”向“智慧型”转变、由“通用化”向“特色化”转变、由“阶段性”向“常态化”转变，全面提升市场监管党建的政治功能、组织功能与服务功能，为提高市场综合监管能力提供坚强保障。
聚焦实践发力：探索市场监管党建的创新实践路径
围绕总体思路，从政治、业务、技术、文化、机制、基层六个维度系统发力，构建全链条、全方位、全覆盖的党建创新实施体系。
铸魂领航：把牢政治方向，筑牢忠诚思想根基。坚持把政治建设摆在首位，健全第一议题、理论学习、政治历练、督查落实闭环机制，推动党的创新理论进科室、进基层、进窗口。创新开设“一线微党课”，把学习成果转化为监管实效。严格落实意识形态责任制，践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。
链上融合：构建党建业务一体化融合格局。推行“党建+监管”全链条嵌入模式，实现业务推进到哪里、党建就覆盖到哪里。在市场准入、公平竞争治理等重点领域，设立党员先锋岗、责任区、攻坚专班，开展反垄断和反不正当竞争执法、整治“内卷式”竞争等工作，以党建实效守牢安全底线。
数字赋能：打造智慧高效党建工作新模式。运用大数据搭建市场监管智慧党建平台，集学习、考核、管理于一体，加快平台监管“一库一码一系统”建设，提升非现场、穿透式监管能力。推出“党建云台账”“线上三会一课”，实现党务工作便捷化、高效化。
品牌塑形：培育特色鲜明监管党建文化标识。实施一支部一品牌、一单位一特色创建工程，打造具有市场监管辨识度的党建名片。通过典型示范带动，形成党建有品牌、支部有特色、党员有标杆的生动局面，以品牌力凝聚队伍干事创业精气神。
机制提效：健全闭环管理长效运行体系。健全责任、考核、激励、关爱四维机制，强化制度刚性约束。推行“党建+业务”双百分考核，将结果与评优晋升硬挂钩，压实党建工作责任；常态化开展警示教育，持续贯彻中央八项规定精神，整治形式主义、官僚主义。
延伸覆盖：做强“小个专”党建基层支撑阵地。聚焦小微企业、个体工商户、专业市场及新业态群体，建立党建指导站、红色联络员体系，夯实市场监管基层基础。在大型商超、专业市场建立“党员经营户”亮牌示范岗，开展助企纾困行动，帮助经营主体解决融资、维权等难题，推动党建与经营主体发展质量提升同频共振，以党建激活经营主体内生动力，服务经营主体高质量发展大局。
“十五五”时期，市场监管党建工作使命光荣、责任重大，必须坚持以政治建设为统领，以融合创新为关键，以数字赋能为支撑，以品牌塑造为抓手，以机制提效为保障，推动党建工作与市场监管现代化深度融合，全面提升党组织的政治功能和组织功能，为维护市场秩序、激发市场活力、保障民生福祉、服务高质量发展提供更加坚强的组织保证，奋力谱写新时代市场监管事业新篇章。
（作者单位：唐山市丰润区市场监督管理局）