□赵建章

交通是经济的脉络和文明的纽带，是现代化建设的开路先锋。《首都都市圈发展规划（2024—2035年）》（下文中简称规划）中关于“建立互联互通综合交通网络”的论述，不仅是一份技术性的建设规划，更是一份体现党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的行动纲领。深入挖掘这段文字背后的党建逻辑，对于推动首都都市圈交通一体化高质量发展具有重大现实意义。

关键词：首都都市发展圈发展规划；党建解读；交通运输

政治建设的根本保证：

以“两个维护”统领交通强国战略实施

交通规划的政治属性与战略定位。规划第三章第二节建立互联互通综合交通网络，开篇即明确提出建设“安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系”，深刻体现了习近平总书记关于交通运输工作重要论述的核心要义。2019年9月，习近平总书记在出席北京大兴国际机场投运仪式时强调，要建设更多更先进的航空枢纽、更完善的综合交通运输系统，加快建设交通强国。2021年，习近平总书记进一步指出，交通成为中国现代化的开路先锋。这些重要论述为首都都市圈交通发展指明了根本方向。

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，交通一体化是其骨骼系统和先行领域。各级党组织必须站在两个维护的政治高度，把交通规划实施作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石，确保交通建设始终沿着正确政治方向前进。

重大战略落地的组织动员机制。规划涉及“三地四场”世界级机场群、津冀港口联盟、“轨道上的京津冀”等超大型系统工程，投资规模数以万亿计，协调层级涉及中央与地方、政府与市场、区域与部门等多重关系。必须建立健全“第一议题”制度，各级党委（党组）在研究交通重大事项时，首先学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，确保政治方向不偏。要建立重大交通项目政治要件台账，对党中央关于交通强国的决策部署实行清单化管理、项目化推进。

服务国家大局的责任担当。规划明确交通建设要“支撑河北雄安新区建设服务京津冀协同发展”“支撑空中丝绸之路核心枢纽建设”，这些定位都超越了单纯的经济考量，上升到服务国家重大战略的政治高度。各级党组织和党员干部必须强化政治担当，在重大交通项目建设中冲锋在前。要深入开展“奋进新征程、建功新时代”主题实践活动，建立重大任务火线入党机制，对在急难险重任务中表现突出的先进分子及时发展入党，激励广大建设者历史担当投身交通建设。

组织建设的强大优势：

构建跨区域协同的党建新格局

超大型工程中的组织创新。规划提出的“八廊两环”交通主廊道、22个区域枢纽站、四大国际机场联动等布局，涉及北京、天津、河北三地，跨越行政区划，协调难度极大。京雄城际铁路建设中，北京和河北两地的建设单位、设计单位、施工单位党组织可以组建党建联盟，实现组织联建、党员联管、活动联办。这种组织创新能够有效打破行政壁垒，实现规划同图、建设同步、管理同治。

区域协同中的党建联动机制。规划强调“三地四场”多点联动、津冀港口联盟合作、区域锚地共享共用等，这些都需要超越地方利益的党建引领。建立健全京津冀交通领域党建协作机制，签订党建共建协议，明确合作事项、责任分工、保障措施。可以建立“1+N”党建联盟体系：“1”即由三地交通主管部门党组牵头成立京津冀交通党建联盟理事会，“N”即机场、港口、铁路、公路等不同领域的分联盟。

枢纽节点上的战斗堡垒。规划提出以北京、天津、河北雄安新区、石家庄、唐山、保定等城市的22个区域枢纽站为重点完善枢纽体系。这些枢纽站是人流、物流、信息流的集散地，也是党建工作的重要阵地。枢纽站党组织发挥战斗堡垒作用，在春运、暑运等客流高峰时期组织党员突击队，在恶劣天气、突发事件中组建党员先锋队，在便民服务、旅客帮扶中设立党员示范岗。

思想建设的引领功能：

以新发展理念武装交通建设者

绿色发展的思想自觉与行动遵循。规划文本中“绿色”一词出现多次，强调“绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系”“绿色高效的现代物流系统”“绿色低碳转型”等。开展“绿色交通·党员先行”主题党日活动，组织党员学习新能源汽车、氢能重卡、光伏发电等绿色技术，在公务出行、通勤方式上带头践行绿色理念。

创新发展的理论武装与实践探索。智慧交通是交通领域科技创新的前沿，需要强大的思想引领和组织保障。深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，深刻认识“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。设立党员创新基金，支持党员带头开展技术革新、管理创新。开展“智慧交通先锋”评选活动，表彰在智慧交通建设中作出突出贡献的党员和党组织，营造崇尚创新、鼓励创新的浓厚氛围。

作风建设的保障作用：

以优良作风护航交通建设

人民至上的宗旨意识与为民情怀。规划多次体现以人民为中心的发展思想，如“提升旅客出行体验”降低社会物流成本“通勤圈强化轨道引领作用”等。深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众急难愁盼问题建立台账、逐项解决。针对环京地区通勤难问题，组织党员深入调研，优化公交线路、加密轨道交通班次、完善接驳设施。

求真务实的工作作风与质量意识。交通工程是百年大计，质量是生命线。规划涉及大量重大工程，必须发扬严谨细致、精益求精的作风。要建立质量问题“一票否决”机制，对出现质量问题的项目，严肃追究相关党组织和党员责任。要开展“工匠精神”教育，组织党员学习詹天佑、茅以升等交通先驱的事迹，传承严谨求实、追求卓越的优良传统。要开展“阳光工程”建设，公开工程信息，接受社会监督

制度建设的治本之策：

构建交通党建长效机制

党的领导制度体系的完善。要将党的领导贯穿交通规划、建设、管理全过程。在重大交通规划编制中，坚持党委（党组）前置研究讨论，确保规划体现党的意志。要建立交通党建工作责任制，明确各级党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。要开展党建工作述职评议考核，将交通建设成效作为重要考核内容。要建立党建工作问责机制，对党建工作不力、造成严重后果的严肃追责。

干部人才队伍建设的强化。交通一体化需要高素质专业化干部人才队伍。要坚持党管干部原则，选优配强交通部门领导班子，注重选拔具有战略思维、专业素养的干部。要实施“交通人才工程”，培养一批交通规划、工程建设、智慧交通、绿色交通等领域的领军人才。

监督保障体系的健全。要完善交通领域党内监督体系，发挥纪检监察机关专责监督作用，加强对交通权力运行的监督。要整合审计监督、群众监督、舆论监督等力量，形成监督合力。要运用大数据、人工智能等技术手段，提升监督效能。要建立警示教育机制，定期通报典型案例，以案为鉴、以案促改。要推进廉洁文化建设，营造风清气正的良好氛围。

结语：在交通强国建设中彰显党建力量

《首都都市圈发展规划（2024—2035年）》交通篇描绘了一幅宏伟蓝图，这幅蓝图的实现，根本在于坚持党的全面领导，关键在于发挥党建引领作用。站在新的历史起点上，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高质量党建引领首都都市圈交通一体化高质量发展，为建设交通强国、服务国家战略、增进人民福祉作出新的更大贡献，以实际行动迎接全面建设社会主义现代化国家的新征程。

参考文献：

[1]中华人民共和国国务院.中共中央、国务院关于《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》的批复[EB/OL].(2026-02-02)[2026-03-03]. https://www.gov.cn/gongbao/2026/issue_12566/202602/content_7057939.html

[2]月度经典版面[J].中国报业,2026,(02):2-3.

（作者单位：廊坊市交通运输综合行政执法支队，河北 廊坊065000）