□张艳辉 李艳 李乃仓 李伟 李菁华 张祎婷

本文以石家庄地铁为案例，构建以价值创造为核心的精细化成本管理体系。通过建立三维分解体系及四维校验机制，实现科学测算与风险预控，达成成本动态纠偏，有效解决项目信息滞后与责任虚化等问题。文章还提出了重塑全生命周期管控、搭建数字平台及强化协同责任共同体等建议，提升了资源配置效率，为行业高质量发展提供范式支撑。

关键词：精细化成本管理体系；地铁工程项目；城市轨道交通

引言

当前，我国基础设施建设正由“规模扩张”向“质量效益”深刻转型。城市轨道交通虽承载“十四五”时期智能化、绿色化战略使命，但其投资巨、周期长、技术杂的特性，叠加部分企业“重进度、轻成本”的粗放惯性，致使管理滞后、数据匮乏与资源损耗严重，难以契合高质量发展需求。破局关键在于构建以价值创造为核心的精细化成本管理体系。该体系超越简单压支，通过重塑流程、量化指标、数字赋能及全员激活，融合“细节管控”与“系统思维”，在保安全、提品质基础上，实现成本科学预判、动态纠偏与精准优化，大幅提升资源配置效率并筑牢风险防线。

本文以石家庄地铁工程为案例，深入剖析其全生命周期精细化成本管理的创新实践与运行机理，旨在为行业摆脱粗放困境、推动“质量效益型”升级提供理论支撑与实践范式，助力国家基建战略落地。

工程项目精细化成本管理的现状及问题

当前，我国工程建设领域对精细化成本管理的认知日益深化，多数施工企业已初步搭建起管理框架并取得阶段性成效。在制度上，企业普遍确立基础核算体系，明确人、材、机等核心要素标准，并对大宗采购与设备租赁实施严格询价比价，有效规范支出；在技术上，部分重点项目引入BIM及项目管理系统，通过设计优化与施工模拟前置规避变更风险；在管理上，随着重视程度提升，成本目标逐步纳入绩效考核，推动模式由“事后核算”向“主动管控”转型。这些举措标志着行业在规范支出与技术辅助决策方面迈出坚实步伐，为深化精细化管理奠定基础。

然而，对标精细化核心要求，行业仍处初级阶段，深层次矛盾凸显：一是理念滞后，“重进度、轻成本”惯性致使管控重心偏向事后结算，缺乏事前预测与事中监控；二是数据孤岛效应显著，部门间数据分散且缺乏集成平台，导致信息失真滞后，难以实现全周期精准掌控；三是协同机制断层，参建各方责任模糊、“各自为政”，优化措施难贯全程，严重制约降本增效潜力释放。因此，打破壁垒、重塑理念并构建数据闭环，已成为行业转型升级的必由之路。

石家庄地铁工程项目精细化成本管理体系

石家庄地铁工程项目基本情况:

石家庄地铁某期骨干线路贯穿城市核心功能区，串联行政、商业、高校及居民密集区，是完善轨道交通网络的关键民生工程。项目涵盖盾构施工、明挖车站、高架区间及机电安装等多元模块，沿线地质复杂，需穿越主干道、既有管线及历史建筑保护区，外部协调难度极大。作为河北省“十四五”时期重点基础设施项目，该工程对安全质量及成本管控的精细化、智能化、全周期化提出了高标准，成为践行精细化成本管理体系的核心示范。

石家庄地铁工程项目的精细化成本管理:

成本测算是管理体系的逻辑起点。项目中标后，项目部遵循“数据支撑、多维分解、风险预控、责任绑定”原则，组建跨领域专项团队。通过实地勘察梳理地质水文，整合招投标资料与历史数据库夯实基础。技术层面，创新引入BIM与大数据工具，利用BIM模拟复杂节点实现工程量精准核算与方案优化；借助大数据分析建材价格波动与劳务趋势，支撑动态预测；采用“定性+定量”方法，构建覆盖“全生命周期、作业单元、责任主体”的三维成本分解体系。该体系横向贯穿设计至运维，纵向细化至工序，指标直接绑定责任人。针对地铁特殊性，重点测算地质风险、合规性成本并预留风险准备金。方案定稿后，管理层签订目标责任书，核心人员缴纳风险金，确立“风险共担、效益共享”机制。

项目实施中，依托“业财融合数字化管理平台”，建立季度核算与公司专项复核常态化机制。复核小组采用“五量对比+财务核验+现场核查+技术验证”的四维模式进行全方位校验。首先，实施“五量对比”分析。重点比对劳务结算量、精细化计价量、业主计价量、劳务收方量及物资消耗量五大关键指标。针对数据显示的部分混凝土与钢筋实际消耗量超出额定损耗率的问题，经溯源分析主要归因于施工工艺不合理及特殊地质处置不当。对此，复核组联合项目部立即制定整改方案，明确损耗控制目标。其次，开展财务数据核验。通过对比财务账目与合约部业务数据，精准计算已完未结成本及税金摊销，厘清实际支出总额，确保账实相符。再次，深化现场核查与技术验证。深入一线检查机械运行记录、材料台账及BIM应用情况，识别出设备闲置、临时设施超标等管理漏洞，并针对性提出设备调度优化与设施精简计划。

石家庄地铁项目的实践表明，精细化成本管理体系通过前置的科学测算与过程中的多维复核，有效解决了传统管理中信息滞后、责任不清及纠偏不力等痛点。该案例不仅验证了“三维分解”与“四维复核”模式的实操价值，也证明了数字化工具在提升成本决策精准度方面的关键作用，为同类轨道交通工程的成本管理提供了可复制的范式。

完善工程项目精细化成本管理体系的相关建议

为破解工程项目精细化管理困境，推动行业高质量发展，提出以下三方面建议：

首先，重塑全生命周期主动管控机制。针对“重进度、轻成本”及事后结算依赖症，企业应将管控关口前移。事前阶段，强制推行基于BIM与历史大数据的深度测算，建立涵盖地质风险、环保合规等专项预测模型，科学设定目标成本与风险准备金；事中阶段，摒弃静态核算，构建动态监控预警体系，利用数字化手段实时比对预算与实际消耗，偏差即纠偏。同时，深化“风险共担、效益共享”考核，将成本指标刚性绑定至各级责任人，从根源扭转被动管理惯性。

其次，搭建业财融合的一体化数字平台。借鉴石家庄地铁经验，构建统一管理中枢，横向打通财务、采购、施工等部门壁垒，纵向贯通投标至结算的全链条数据。通过集成BIM、物资、劳务及财务系统，实现工程量、材耗、台班等核心数据的自动采集与实时同步。利用大数据技术自动化校验“五量对比”，确保数据真实、时效、可追溯，为决策提供精准支撑，彻底消除“信息孤岛”盲区。

最后，强化多方协同的责任共同体机制。针对主体“各自为政”痛点，建立由建设单位牵头，设计、施工、监理及供应商参与的成本协同联盟，明确权责与利益分配。设计阶段推行限额设计与施工可行性联合评审，源头减少变更；施工阶段实施“技术+商务”双轨验证，联合解决工艺超耗问题。通过制度化流程将优化措施贯穿全程，变单点博弈为链条协同，最大化释放全生命周期降本增效潜力。

[本文为河北省会计学会2025年度课题成果，课题编号为KJXHGK2025043。]

（作者单位：单位：石家庄铁道大学、中国铁建股份公司）