□孙玥 刘永涛 赵静

乡村要振兴，人才是关键。当前，河北省乡村人才工作已从“有没有”转向“优不优”，但“引不来、留不住、用不好”的难题仍待破解。本文围绕政策、产业、乡情三个层面，探讨如何构建河北乡村人才振兴的内生动力培育机制。

政策创新机制

从“管理者”到“服务者”

政策环境是人才生长的土壤。培育内生动力，首先要求政府的角色从“管理者”转变为“服务者”，通过制度创新，营造让人才安心创业、放心发展的软环境。

政策供给需从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。乡村人才类型多样，笼统的支持政策往往效果不彰。应深入调研，针对不同群体的核心诉求，制定差异化的扶持措施。

更为关键的是，要在体制机制上“松绑赋能”。探索在县域范围内建立城乡人才双向流动、职称评定、社保衔接的柔性机制。比如，鼓励符合条件的专业技术人才通过“下乡挂职”“技术入股”等方式服务乡村，其贡献可作为职称晋升的重要依据。可创新设立“乡村人才特派员”“周末专家”等灵活岗位，不求所有、但求所用，高效汇集城市智力资源反哺乡村。

长效激励机制是稳固人才的关键。要建立以实际贡献为导向的荣誉体系和物质奖励，让扎根乡村、贡献突出的人才政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠。

产业扎根机制

从“外来客”到“自家人”

产业是集聚人才的磁场。没有兴旺的产业，人才就缺乏施展才华的舞台，内生动力便是无源之水。必须让人才深度融入产业链，成为产业发展的“自家人”和受益者，形成“以产聚才、以才兴产”的良性循环。

首要任务是推动产才深度融合。紧紧围绕河北省的特色优势产业布局人才链。产业发展规划与人才需求清单要同步发布，实现“产”与“才”的精准对接和同频共振。

构建紧密的利益联结机制至关重要。推广“龙头企业+人才+合作社+农户”等多元合作模式，鼓励人才通过技术入股、资金入股、服务合作等形式，与新型农业经营主体结成利益共同体。让人才能分享产业链延伸和价值提升带来的增值收益，将其发展前景与乡村产业的兴衰紧密绑定。当人才的“钱袋子”与乡村产业共成长时，其扎根发展的内在意愿将极大增强。

还需打造有力的创业孵化支持平台。在符合条件的县域或中心镇，建设一批低成本、便利化、全要素的乡村人才创业孵化基地（园区）。为有想法、有技术的返乡入乡人才提供初创空间、政策咨询、技能培训、融资对接和市场开拓等一站式服务，降低创业门槛和风险，帮助他们将创意“金点子”转化为带动一方百姓的“金果子”。

乡情凝聚机制

从“流动力”到“扎根力”

情感的认同与文化的归属，是人才最终选择“此乡是吾乡”的深层密码。培育内生动力，必须超越物质和制度层面，触及精神与文化根脉，增强人才的归属感、荣誉感和主人翁意识。

为本土人才搭建价值实现的广阔平台。鼓励和支持那些有威信、有能力的乡土人才，依法通过选举或聘任等方式进入村两委班子，或担任集体经济组织、专业合作社负责人，参与乡村治理和公共事务决策。当他们在家乡的舞台上获得尊重、实现个人价值与社会价值的统一时，便会从“流动力”转化为最稳定、最可靠的“扎根力”。

持续优化乡村人居环境与公共服务。下大力气改善农村基础设施，提升教育、医疗、养老、文化等公共服务水平，特别是在人才关心的子女教育、医疗卫生等方面取得实质性改善。一个生态宜居、服务完善、充满温情的乡村，才能让人才不仅“身安”，更能“心安”，最终实现从“落脚”到“落户”、从“归根”到“扎根”的深刻转变。

培育乡村人才的内生动力，是一项关乎长远、润物无声的系统工程。当精准服务的政策环境、活力迸发的产业舞台与温情守望的乡情纽带交织在一起，便能从根本上将“要我振兴”的外部压力转化为“我要振兴”的内在自觉。我们坚信，通过持续构建这种富有吸引力、承载力和归属感的内生动力系统，河北广袤的乡村大地必将变为“兴业热土”和“心安家园”，为加快建设经济强省美丽河北注入源头活水和持久动能。

【河北省人力资源和社会保障厅课题：河北省乡村人才振兴内生动力培育机制与路径优化研究（JRS-2025-3124）】

（作者单位：河北正定师范高等专科学校 河北省巩固脱贫成果帮扶中心）