怀安县城柴沟堡航拍图。高景山 供图
怀安县高铁站。 高景山 供图
□通讯员 亢春宁 高景山 梁丽平 田晰瀚
“十四五”时期,怀安县人均地区生产总值预计达到35081元,增速位居全市前列。规模以上工业企业较“十三五”时期增加12家,固定资产投资增速提升至10%,年均增长7.42%,社会消费品零售总额年均增长5.05%,主要经济指标圆满完成“十四五”规划核心目标;成功创建“省级洁净城市”,荣获“河北省卫生城市”称号;怀安经济开发区获评省级“节水型园区”,吉利汽车张家口分公司等2家企业入选国家级“绿色工厂”……
“十四五”时期,怀安县团结带领全县干部群众锚定规划目标,以“功成不必在我”的定力和“功成必定有我”的担当,在经济发展、产业升级、城乡建设、生态保护、民生改善等领域攻坚克难、砥砺奋进,交出了一份沉甸甸的高质量发展答卷,为“十五五”时期开启中国式现代化怀安新篇章筑牢了坚实根基。
经济提质 产业升级
发展动能持续强劲
“十四五”期间,怀安县始终将招商引资和项目建设作为核心引擎,推动综合经济实力实现历史性跨越。五年来,累计争列省重点项目8个、市重点项目40个,争取中央预算内资金、政府专项债券等“三类资金”项目48个,到位资金达30.16亿元。产业加速中心全面建成,21万平方米高标准厂房入驻率高达90%,560余亩工业用地成功出让,为项目落地提供了坚实保障。招商引资成果丰硕,累计签约项目151个,总投资267亿元,其中凯悦汽车技术改造、国电电力风光火储一体化等10亿元以上项目7个,58个亿元以上项目落地生根,4家央企三级以下子公司成功入驻,央地合作迈上新台阶。
经济运行保持稳中有进的良好态势,人均地区生产总值预计达到35081元,增速位居全市前列。规模以上工业企业较“十三五”时期增加12家,固定资产投资增速提升至10%,年均增长7.42%,社会消费品零售总额年均增长5.05%,主要经济指标圆满完成“十四五”规划核心目标,发展基本面持续稳固。
产业体系转型成效显著,“221”产业格局不断完善。工业集群持续壮大,汽车产业年产整车超10万辆,发动机及零部件集群获评省级特色产业集群,年收入稳定在300亿元以上;应急产业园区成功入选省级和国家级特色园区。特色农业提质增效,形成肉羊、生猪、玉米“三链条”和蔬菜、杂粮“两规模”发展模式,改造盐碱地741亩,建成20个设施蔬菜种植基地,引进3家杂粮加工企业,成为京津地区重要的特色农产品供应基地,“怀安羊肉”区域公用品牌成功打响。电子信息和新能源产业实现从无到有,引进粤港澳大湾区项目8个,总投资11.26亿元,78万千瓦风电、光伏等新能源项目有序并网。文旅与商贸物流蓬勃发展,碹窑生态农庄等重点项目建成投用,围棋、汽车越野等赛事精彩纷呈,五年累计接待游客599.26万人次,实现旅游收入65.62亿元;电商培育孵化基地、产业学院相继落成,孵化电商经营主体252家,商贸物流实现历史性突破。
改革赋能 城乡蝶变
发展活力充分迸发
怀安县以改革破局、以创新赋能、以环境聚气,持续激发市场活力与内生动力。“十四五”期间,累计承接落实中央和省、市改革任务396项,成功争取农村综合改革试点、企业跨省域迁移登记“一件事”等2个国家级试点,以及企业研发费用加计扣除自主申报鉴定等3个省级试点,改革红利持续释放。营商环境持续优化,创新推出“无感知换证”“独任审批”等改革举措,实现4319家经营主体和130个重点项目一对一包联全覆盖,推行“一窗受理、并联办理”模式,全面落实告知承诺制和全流程网办,审批效率大幅提升。
科技创新能力稳步增强,高新技术企业从1家增至13家,省科技型中小企业从119家增至195家,培育省级专精特新企业7家,创新驱动发展格局初步形成。对外开放水平显著提升,五年外贸进出口总额达195.4亿元,实际使用外资2.28亿美元,分别是“十三五”末的12.4倍和15.3倍,外向型经济实现跨越式发展。
城乡协调发展绘就新图景,城市功能日趋完善。总投资7.8亿元的污水处理厂改建、供热管网改造等13个城镇基础设施项目顺利实施,新建便民停车场1个,增设停车泊位1200余个,29个老旧小区完成改造,346套保障性租赁住房分配到户,居民生活品质持续提升。乡村振兴扎实推进,粮食播种面积稳定在39万亩左右,总产连续五年超62亿斤,累计建成高标准农田20.9万亩;脱贫成果持续巩固,脱贫群众收入年均增幅超10%,整合涉农资金10亿元实施48个农业产业项目,筑牢共同富裕根基。城乡环境整治成效显著,建成高铁广场公园等各类公园绿地,新增绿地面积30万平方米,创建美丽(和美)乡村18个,完成“四好农村公路”建设72公里,改造公厕、农厕1.9万座,畜禽粪污综合利用率超85%,成功创建“省级洁净城市”,通过“省级园林县城”复检并荣获“河北省卫生城市”称号。
生态优先 民生为本
幸福底色愈发厚重
怀安县始终坚守生态底线,全力推进“首都两区”建设,绿色发展根基不断夯实。蓝天保卫战成效显著,五年空气质量优良天数年均达285天,优良率93.8%,综合指数创历史最优,六项污染物浓度同比均实现下降。水土治理全面加强,严格落实河湖长制,地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、国省考断面水质达标率等均为100%;土壤污染风险防控力度持续加大,耕地及重点建设用地安全利用率、污染地块管控率均达100%。生态建设成果丰硕,累计实施营造林24.8万亩,严格落实林长制,怀安经济开发区获评省级“节水型园区”,吉利汽车张家口分公司等2家企业入选国家级“绿色工厂”,人与自然和谐共生的生态画卷徐徐展开。
民生保障力度持续加大,五年累计民生支出90.19亿元,占一般公共预算支出比例每年保持在80%以上,162项民生工程和民生实事全部兑现。教育事业提质扩容,与魅力教育集团深度合作,成功立项8项国家级课题,交流轮岗教师288人,补充优秀教师22人,农银寄宿制示范学校等10个教育项目顺利实施,教育优质均衡发展迈出坚实步伐。健康怀安建设加快推进,县医院、县中医院通过二甲评审,创新县乡转诊机制,建成“五大中心”和“1+13”急救体系,医疗卫生服务能力显著提升。社会保障体系更加完善,培育“张垣汽车智造人”省级劳务品牌,带动0.56万人就业增收,城镇新增就业累计0.97万人;城乡低保、特困人员基本生活标准较“十三五”末大幅提高,城乡居民养老保险年均参保11万人以上,“1+11+X”县乡村三级养老服务体系实现全要素覆盖,累计完成适老化改造2138户。安全防线牢固筑牢,持续保持安全生产事故“零发生”,累计化解隐性债务9.5亿元,有效防范化解房地产、金融等领域风险,社会大局和谐稳定。