02

“十四五”以来,河北深入推动水资源节约集约利用 7.9万户用水单位纳入水预算管理范围 2026年01月12日

本报讯(记者吴新光 通讯员任树春)记者从河北省水利厅获悉,“十四五”以来,河北省深入践行“节水优先”方针,全面强化水资源刚性约束,持续完善节水政策体系,推动水资源节约集约利用水平实现显著跃升。

推动水预算精细化管理。河北省以唐山市入选国家首批市域水预算管理试点为契机,探索形成“统筹配置、智慧管理、绩效导向、信用奖惩”的北方缺水型城市水预算管理新路径。在此基础上,积极推进省域水预算管理试点建设,构建起“省—市—县—用水户”四级联动管理体系,将7.9万户用水单位全部纳入水预算管理范围。更引人注目的是,省级水预算管理平台正式建成投用,集成预算编制、执行监控、AI智能诊断、决算评估等全流程功能,推动水资源管理从“人工填报、事后核查”向“实时感知、动态管控”的数字化模式转型。

计量监测实现“从薄弱到全覆盖”突破。河北大力推进取用水计量监控体系建设,全省取水口计量率从“十三五”末的2.2%大幅提升至98.3%,30个地下水超采重点县实现全域在线计量。计量数据实行“月总、季统、年报”,成为水资源精细化管控的坚实基础。在非农业用水方面,规模以上3041户实现在线监测全覆盖;规模以下1.2万户通过图像识别等技术实现远程计量监测;公共管网内5498个规模以上用水户全部实现计量监管与信息共享。农业用水计量同样进展显著——8.4万眼深层农灌井、30万眼浅层农灌井实现在线监测,其余64万眼浅层农灌井通过“以电折水”方式实现计量监测,191处大中型灌区渠首取水口及2745处干支渠分水口全部完成计量覆盖。

合同节水激发市场活力。河北省创新推出多维合同节水模式:在邯郸首创“全域”合同节水管理,实现区域、行业、空间、链条和社会五个全覆盖;对39个规模小、分布散的用水单位实施“打捆式”合同管理;探索开展“合同节水+灌溉托管”等项目23个,有效激发节水市场活力。应用场景也从单一公共机构,拓展至管网漏损治理、再生水利用等5大重点领域,累计实施合同节水项目217个,平均综合节水率超过35%。此外,河北节水技术创新中心、省节约用水协会、河北节水有限公司相继成立,推动节水产业走向产学研用深度融合。

刚性约束助力地下水“止降回升”。河北建立省市县三级地下水量水位双控指标体系,对取水井实行“一井一证”式管理,实现取水许可全覆盖。全省用水总量控制在190亿立方米以内,其中地下水开采量较2020年减少14.97亿立方米。积极推进节水压采,通过发展高效节水灌溉793.5万亩、实施农业灌溉水源置换895.2万亩、推广旱作雨养与季节性休耕361万亩,累计节水21.5亿立方米。超采区深层、浅层地下水位较2020年分别回升8.02米和6.98米,邢台百泉等19处泉域与3处古井实现持续复涌。

水权改革盘活节水内生动力。河北省积极探索和规范推进用水权交易市场建设,通过市场化手段激活结余水资源。截至目前,全省已完成水权交易3059单,交易水量达5.6亿立方米,交易金额6771.7万元,进一步释放了全社会节水动力。