□龙涛 刘畅 朱宠莲

国家“十五五”规划建议将一体推进教育、科技、人才发展列为战略任务，二十届四中全会为构建现代化产业体系指明了方向。河北省亟须构建“以教促科、以科育才、以才兴产”的良性循环生态，系统破解教育、科技、人才与产业之间的“断点”与“堵点”，将分散的资源要素整合为协同发展的整体优势，这是河北实现高质量发展的关键破局点。

以教促科：重塑教育体系，筑牢科技创新根基

推动学科布局从“被动适应”转向“主动引领”。建议实施“未来产业学科培育计划”，围绕河北省在先进钢铁、生物医药、新能源等领域的战略布局，推动人工智能、材料科学、数据科学等与传统优势学科的深度交叉融合。例如，可支持高校与企业共建“智能电网与储能技术”交叉学科学院，将学科建设的“锚”直接抛向产业创新的最前沿。

推动教学模式从“知识传授”转向“能力赋能”。创新的火花源于探究式、项目制的实践沃土。应在全省高校大力推广“科研素养前置计划”，允许并鼓励优秀本科生提前进入实验室和科研团队。同时，借鉴国内外先进经验，在基础教育阶段系统性引入基于真实问题的科技创新项目，从小塑造尊重科学、勇于探索的思维范式。

推动科学教育从“边缘点缀”转向“核心素养”。科技创新力的竞争，本质是国民科学素养的竞争。必须将中小学科学教育摆在更加突出的位置，通过“科学教育强师计划”和专业化的校园创新实验室建设，从根本上扭转科学教育师资弱、设施缺的现状，为造就未来创新大军打下坚实根基。

以科育才：升级科研范式，打造人才淬炼高地

构建“阶梯式”科研平台体系。平台是人才成长的“练兵场”。应集中资源支持省内领军高校创建国家级重点实验室，发挥其“头雁效应”；布局建设一批与县域特色产业紧密对接的省级工程技术中心，形成“顶天立地”与“铺天盖地”相结合的平台矩阵，为不同发展阶段的人才提供精准支撑。

深化“科研反哺教学”的机制创新。设立“河北科创菁英计划”，以省内重大科技项目和产业难题为课题，专项资助研究生开展研究，并推行“双导师制”，由高校学者与企业专家共同指导。破除科研与教学的人为壁垒，将科研的“源头活水”直接引入人才培养的“田间地头”。

实施“贡献导向”的人才评价改革。彻底改革“唯论文、唯职称”的评价标准，是激发人才活力的制度前提。应率先在省属高校和科研院所开辟“产业贡献型”人才评价通道，对在技术转移、成果转化和解决产业关键技术难题中作出实质贡献的人才，在职称评定、绩效激励上给予与传统学术路径同等的认可，引导人才走向经济社会发展的“主战场”。

以才兴产：优化创新生态，贯通成果转化路径

实施“基于产业集群的精准人才规划”。改变“撒胡椒面”式的引才模式，由省有关部门牵头，联合行业龙头，绘制覆盖全省主导产业和未来产业的“精准人才图谱”。依据图谱，动态发布人才需求目录，实施“靶向引才”和“按需育才”，提高人才与产业结构的匹配度。

补齐成果转化的“关键一环”。许多科技成果夭折于从实验室到市场的“死亡之谷”。河北应重点布局建设一批集概念验证、中试熟化和技术评估于一体的“省级概念验证中心”，并配套设立规模可观、风险容忍度高的科技成果转化引导基金。

营造“热带雨林式”的人才服务生态。留住人才，靠的是综合发展环境。要超越简单的物质补贴，构建覆盖人才安居、子女教育、医疗健康及学术交流等需求的“一站式服务保障体系”。同时，大力选树和表彰产业创新领军人才，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的氛围，让人才在河北拥有强烈的归属感和价值实现感。

系统集成：强化顶层设计，重塑协同治理机制

建立高规格的统筹决策机制。建议成立由省委、省政府主要领导负责的“河北省教育科技人才一体化发展委员会”，赋予其在跨领域政策制定、重大平台布局和财政资源统筹上的实质性权力，从顶层确保“政出同门、力出一孔”。

创新“多元共担”的投入机制。整合现有分散在各口的专项资金，设立“一体化发展基金”。通过设计有效的利益共享和风险分担机制，如研发费用加计扣除、种子基金跟投等，撬动更多社会资本和金融资本长期投入创新链条。

发挥“指挥棒”的引导作用。将教育培养的人才质量、科技产出的产业价值、人才对发展的实际贡献等融合指标，纳入对地方政府、高校和科研院所的考核体系。选择有条件的市、高新区和高校开展综合改革试点，为全省探索可复制的路径与模式。

“十五五”时期是河北实现产业跃升和动能转换的战略窗口期。唯有以系统思维打通教、科、才、产之间的体制机制壁垒，构建起环环相扣、生生不息的循环发展路径，才能将自身的区位、产业与资源优势，彻底转化为建设现代化产业体系的胜势，在中国式现代化征程中谱写精彩的河北篇章。

[本文系中国教育发展战略学会人才发展专业委员会一般课题“以人才发展为牵引的高等教育综合改革”（RCZWH2513)阶段性成果。]

[作者单位：中国地质大学（武汉）湖北 武汉 430074]

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