□张周兰 苟亮明

基层社会治理是国家治理的第一线，以数字技术、大数据与人工智能等作为武装，必将助力国家治理数字化转型与升级，以此推动基层社会治理向数字化管理方向转型，也优化管理模式，提出全新的、符合时代发展规律的新方向，值得我们深入探索与实践。本文着重探讨了数字技术下基层社会治理的优化策略，探索基层治理数字化转型的复杂性，突出大数据、数字化与智慧化的先进性。

提升数字素养

数字素养是基层社会治理现代化进程中不可或缺的一环，有必要从上至下、由内到外进行彻底的数字改革。一方面，对于基层工作人员进行系统培训，着重信息技术操作、数据整理与分析等基础内容，提高实际工作效率与质量。加强线下讲座、线上课程推广，促进基层工作人员即学即练，真正熟练掌握数字技能。例如，要求专业人员讲解运用数据分析工具的方法，由基层干部带教工作人员，方便日后精准定位社区民意反馈信息、社会社区治理实际问题等，提出更加切实有效的治理措施。另一方面，面向基层居民进行数字素养培育，争取全体社区居民都能够积极参与、量力而行，以数字技术的应用便利生活服务。对于年轻群体，鼓励积极参与数字创新实践活动。可以举办社区数字创意大赛，激发他们运用数字技术解决社区问题的积极性。针对老年群体，可专门设计智能手机使用班、线上服务培训活动等，辐射到教学缴纳水电费、取暖费等生活向数字操作，减少因为数字鸿沟造成的老年人生活不便。这样一来，社区综合治理现代化、数字化转型顺利，全体居民、基层群众也会以高度接纳心理，相互配合，奠定数字技术支持基层社会治理创新发展的坚实基础。

加强数字基建

智慧城市建设开展得如火如荼，在云计算、物联网一类新技术支持下实现了数字基建与社会治理深度融合。诸如智慧社区、“雪亮工程”、网格化平台、“12345”政务热线、自助政务服务终端以及政务小程序等应用场景成为典型，显著提高了当前社会治安与公共服务水平。同时，依据数字基建带动社会治理体系完善、升级，为基层智慧社会治理拓展应用场景提供基础支持。首先是街道社区发力，借助综合性应用，对风险情况实时监控，并整合治安防控、交通出行、社会矛盾化解、特殊人群服务管理等工作，确保高效对接、对症下药。其次是充分凸显数字技术的交互优势，加快全国一体化政务服务平台建设，推动地方政务服务平台纵向贯通、横向集成、共享运用、安全可靠，以数字化平台实现立体感知、互动开放、全域协同、风险研判和科学决策，持续推进市域治理的“一网通办”“一网统管”。总之，加强数字基建，推进社会治理，未来还将在各类新技术、新平台的支持下不断完善，提升社会治理水平，为基层群众提供更加优质、便利的生活服务，值得我们深入探索与实践。

初步数字协同

高效的数字协同机制能够提升基层社会治理效能，因此有必要提出科学有效的数据协同方案，通过平台统一服务与功能联合，解决各类复杂问题。例如，处理城市环境综合整治问题过程中，城管部门可通过平台实时上传巡查发现的违规建筑、垃圾堆放等问题，环保部门同步获取信息并提供污染监测数据，住建部门则依据自身职责提供整改建议与技术支持，各部门在平台上协同作业，实现问题的快速解决，避免出现推诿扯皮现象。此外还有必要强化基层政府与社会组织、企业以及居民之间的数字协同。具体来说，搭建基层共治数字平台，通过平台可参与基层项目投标、提供公共服务产品等。居民也能够在平台上反馈问题、提出建议，参与社区事务决策投票。诸如此类的还有很多，都为管理与被管理双方提供便利，具有深远意义。

重视数字安全

数字技术在基层社会治理工作中应用广泛，但必须以数字安全做好保障。这就需要我们构建完善的网络安全防护体系：在基层治理信息系统的入口处，部署防火墙、入侵检测系统，实时监测网络流量，阻挡外部非法网络访问与攻击。定期对系统进行漏洞扫描与修复，及时更新安全补丁，防止黑客利用系统漏洞窃取数据或破坏系统运行。进一步做好安全管理工作，对于各类数据信息进行准入筛选，通过合理分类、分级，明确不同级别数据的访问权限与使用规则。采用加密技术，对敏感数据如居民身份证号、医疗健康信息等进行加密存储与传输，防止数据在存储与传输过程中被窃取或篡改。建立数据备份与恢复机制，定期对重要数据进行异地备份，一旦发生数据丢失或损坏，能够及时恢复数据，保障基层治理工作的连续性。以此强调安全防线，把数据隐私泄露问题扼杀在摇篮之中。

基于以上，基层社会治理数字化建设提上工作日程，以数字技术赋能应用场景构建起基层社会治理的“全景图”，必将提升基层群众幸福感、安全感。因此在实际工作中，相关人员要做好数字建设准备，不断提高自身数字素养，参与到数字基建工作当中。逐步拓展数字协同模式，探索一体化监测、智能化预警、便民化服务等的有效路径，再以数字安全作好保障，为数字社会治理画上圆满的句号。

[作者单位：张周兰，中共甘肃省委党校（甘肃行政学院），甘肃 兰州730070；苟亮明，兰州外语职业学院，甘肃 兰州730101]