□朱丽珊
习近平总书记曾对旅游工作作出重要指示指出：“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国”，“推动旅游业高质量发展行稳致远”。党的二十大报告指出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。红色旅游作为旅游与红色文化的结合体，既能实现红色文化的旅游转化，又能促进其赓续传承，助力革命老区实现经济、文化、社会价值的多重增值。《“十四五”旅游业发展规划》明确提出，“支持革命老区、民族地区、边疆地区和欠发达地区发挥特色旅游资源优势，加快旅游产品培育，打造一批红色旅游融合发展示范区”，为红色旅游发展提供了政策指引。汕尾市作为全国十三块红色革命根据地之一、广东唯一全域革命老区，拥有红宫红场、彭湃故居等丰富红色资源。在国家政策支持与区域发展战略下，汕尾红色旅游迎来历史性机遇。然而，与井冈山、延安等成熟红色旅游目的地相比，其资源潜力尚未充分释放，存在“资源富集但价值未显”的矛盾。因此，在新时代背景下，探索汕尾红色旅游突破发展桎梏、实现高质量发展的路径，具有重要的理论与实践意义。本文通过分析汕尾红色旅游发展现状与问题，结合市场供需变化，提出针对性发展策略，为革命老区红色旅游转型升级提供参考。
汕尾市红色旅游发展现状
红色资源禀赋深厚，保护开发初具规模
汕尾市作为全国著名的革命老区，4个县（市、区）均为一类革命老区县，拥有得天独厚的红色旅游资源。据2020年全省普查资料统计核定，汕尾市辖区内革命遗址达517处，总量居全省之首，涵盖革命根据地旧址、领导人故居、烈士陵园、纪念馆等多种类型。海丰县是红色资源的核心聚集区，留存了大量珍贵遗迹。红宫红场旧址纪念馆作为全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育基地，是海陆丰革命根据地的核心标志，与彭湃烈士故居、海陆丰苏维埃政府旧址、彭湃在龙舌埔烧田契旧址等共同构成了汕尾红色旅游的核心。此外，陆河县激石溪革命根据地、陆丰市金厢滩周恩来活动旧址等资源，进一步丰富了汕尾红色旅游的空间布局，为其发展奠定了坚实的资源基础。
旅游开发初见成效，基础设施逐步完善
近年来，汕尾市加大红色旅游的开发力度，成效显著。产品线路上，2021年免费开通3条红色文旅专线，策划10条红色旅游精品线和8条红色文化研学线路，形成覆盖全域的红色旅游网络。交通条件持续改善，厦深高铁、广汕高铁、汕汕高铁的通车，使汕尾融入粤港澳大湾区“一小时交通圈”，市区至红宫红场、彭湃故居等核心景点车程缩短至30分钟以内。景区设施不断升级，海丰县革命烈士暨革命斗争史纪念馆引入互动投影、触控互动等多媒体技术，提升游客体验。旅游经济数据亮眼，2024年汕尾市接待游客952.76万人次，同比增长15.1%，超过全省平均增速5个百分点；旅游收入达103.3亿元，同比增长16.7%，首次突破百亿元大关。2025年上半年，海丰县以红色旅游为主导，接待游客501.9万人次，实现旅游总收入25.6亿元，同比分别增长6.7%和6.2%，彰显了红色旅游的发展潜力。
汕尾市红色旅游发展存在问题
资源挖掘不足，文旅融合不深
汕尾红色资源“深闺藏宝”现象突出，资源价值未充分释放。其一，资源开发碎片化。多数景点以简单陈列为主，缺乏对历史细节的深度挖掘，难以形成完整故事线，游客体验感差。其二，文化呈现形式单一。红宫红场、彭湃故居等核心景点以静态展板、铜像、旧居原貌为主，缺乏沉浸式等新型体验方式。游客停留时间短，二次消费率低。其三，文旅融合层次浅。红色旅游与村落文化、滨海生态、非遗民俗等多元资源融合仅停留在表面，且与教育、农业等产业融合也不充分。此外，景区运营主体多为事业单位，缺乏产业融合、IP打造的专业能力，制约了资源价值的转化。
设施配套不齐，区域联动不强
红色景点部分位于县域和乡镇，公共交通覆盖率低，如陆河公交班次稀疏且无固定时间表，部门红色景点无直达公交，影响旅游体验。景区周边高品质住宿、餐饮资源匮乏，缺乏具有地方特色的红色主题餐厅，难以满足游客多样化需求。市内各区县红色资源缺乏统筹规划，多独立运营，未形成“全域一盘棋”的发展格局。同时，缺少与周边城市的合作，未融入粤东红色旅游圈，未能充分利用粤港澳大湾区的客源市场优势，难以形成规模效应。
市场竞争激烈，创新能力不足
在全国红色旅游快速发展的背景下，汕尾面临激烈的市场竞争，且自身创新能力薄弱。与井冈山、延安等成熟红色旅游目的地及广州、梅州等省内城市相比，汕尾红色旅游品牌影响力有限，宣传重心偏向滨海旅游，红色文旅市场占有率低。其宣传方式传统单一，依赖微信公众号和传统媒体，缺乏与小红书等新媒体平台合作，难以触达年轻群体。同时在产品开发创新方面能力不足，缺乏市场吸引力，如节庆活动同质化，缺乏话题爆点等。
新时代汕尾市红色旅游高质量发展路径
深挖特色旅游资源，构建“红色+”融合发展体系。
破解红色资源“深闺藏宝”困境，需以资源价值转化为核心，推动红色文化与多元业态深度融合。汕尾应立足“红蓝绿古特”资源禀赋，深挖各类资源内在关联，重点推进红色旅游与农业、工业、文化、教育等领域跨界融合，形成全域联动发展格局。可依托红色资源，深度融合汕尾民俗文化（如正字戏、皮影戏、河田高景等）、村落文化（如陆丰市大安镇石寨村、陆河县水唇镇墩仔寨、海丰县赤石镇古村落群等），并结合生态农业、生态康氧等绿色产业及风电、珠宝等工业资源，打造特色融合模式。如海丰县海城镇擦亮“彭湃故里·东方红城”红色招牌，打造“红色+绿色+特色文化”体系，将红色旅游与非遗西秦戏和白字戏融合，联动莲花山生态资源与茶饮产业，构建集观光、体验、消费于一体的乡村生态产业链。
完善基础设施网络，推进区域协同发展
基础设施完善与区域协同是提升竞争力的关键。交通上需构建“内外联动、全域覆盖”体系，对外强化与粤港澳大湾区等主要客源地的快速交通衔接，对内打通红色景点间的微循环通道，让游客出行更便捷。服务上围绕“吃住行游购娱”全要素打造一体化优质服务生态，形成贯穿旅游全程的服务链条，全方位提升游客的旅游体验。区域协同发展需建立多层次合作机制，形成“上下联动、内外协同”的发展格局。市内成立汕尾红色旅游发展联盟，统筹整合全市红色资源，创新红色旅游新模式；省内融入粤东红色旅游圈，与梅州、潮州联合开发“东征研学线”等，积极开展联合宣传，形成区域品牌合力；全国层面与井冈山等知名景区建立友好关系，加强学习交流。同时深化与高校合作，共建红色研究基地，为协同发展提供理论支撑，形成“设施互联、资源互补、客源共享”的发展局面。
创新市场运营模式，提升品牌影响力
应对市场竞争需以创新驱动品牌升级，增强吸引力。景区打造可引入大数据、人工智能、VR、AR、数字投影等新技术，通过“沉浸式体验+互动化”模式，实现游客体验的持续优化和旅游竞争力的不断提升。如参考“又见敦煌”模式，打造红色故事情景剧，通过跨时空对话增强现场感染力。宣传上构建新媒体矩阵，与抖音、小红书等平台合作，邀请博主拍摄红色探秘视频，精准投送目标用户；联合电竞赛事植入红色元素，吸引年轻群体。此外，定期举办红色短视频大赛、摄影展等活动，借助用户创作扩大传播。产品创新可联合企业设计开发具有汕尾红色文化元素与非遗产品、客家民俗等特色的文创产品，如珠宝企业设计“红色印记”首饰，推出“革命人物盲盒”等；定期举办文创设计大赛，收集优秀创意作品并进行市场化转化。同时优化市场运营，建立产业联盟实现资源共享，让汕尾红色旅游品牌影响力持续提升。
[本文为2024-2025年度汕尾市党校系统哲学社会科学规划课题《汕尾市红色旅游高质量发展调查与思考》（项目编号:2024SWDXKT12）的阶段性成果]
（作者单位：中共陆河县委党校，广东 汕尾516600）
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