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从“他者”到“我者”:中东欧经验如何点亮河北职教升级之路 2025年08月08日

□程程 康凯

2021年2月,习近平总书记在中国—中东欧国家领导人峰会上的主旨讲话中明确指出:“中国—中东欧国家合作经历了时间和国际形势复杂变化的考验,形成了符合自身特点并为各方所接受的合作原则。”党的二十届三中全会提出“加快建设现代职业教育体系”,“职教出海”业已成为我国与中东欧国家,乃至全球其他国家或地区之间在职业教育人才培养领域合作的总体框架,而区域国别学恰恰为我们提供了“我者—他者—我者”的研究脉络。

河北的“我者”需求

河北省作为京津冀协同发展的重要一极,其职业教育备受各级政府重视。例如,现代学徒制在培养高素质技术技能人才方面具有显著优势,但也面临一些挑战,如学徒权益保障、师资队伍建设、企业参与动力不足等。如何通过产教融合实现教育链、产业链、创新链的有机衔接?如何以国际视野提升河北省技术技能人才培养质量?如何选取中东欧国家为样本,对河北省职教升级进行“应然—实然—对策”递进研究,寻找可借鉴的“他山之石”显得尤为重要。

中东欧“他者”三类模式图谱

在区域国别学的“特殊性—普遍性—综合性”视角下,斯洛文尼亚、波兰、克罗地亚分别代表了中东欧职业教育三种类型。

斯洛文尼亚:认证型“框架搭梯桥 资历通全球”

斯洛文尼亚以“国家资历框架”为轴心,打通普教、职教、高教“立交桥”。框架10级与欧盟的《欧洲资格框架》精准对接,学分互认、资格可比;配套立法确立治理结构,行业、学校、工会全程共商;在线登记册实时公开1680余种资格,非正规学习成果通过“识别—证明—评价—认证”四步即可获官方认定,迄今已认证近10万人。河北可借鉴其“法律+平台+标准”的体系模式,用学分银行承载与国内外职业院校的对接,以数字化手段快速完成职教成果与普通教育、国际资格的等值转换,服务终身学习与区域人才流动。

波兰:合作型“企业写教材,学校做认证”

波兰职业教育以“双元制”为核心,通过立法确立校企权责,企业教师占比超40%,课程每两年由行业协会动态修订;2020年后引入模块化课程和行业技能中心,实现教育与市场“动态匹配”。通过学校、企业、政府、社区等多元主体深度协作构成“学习生态”,学生可灵活选择3+2分阶段或5年一贯制路径,升学与就业并重。依托法律固化企业参与、用模块课程对接岗位、凭借区域中心平衡资源,可为河北职教提供“立法+标准+生态”三位一体的改革样板,建立行业技能中心,引入世界技能大赛模块课程,推动职教改革从单点突破迈向系统升级。

克罗地亚:贯通型“双轨通升学 校企融就业”

克罗地亚职教以“多元路径”著称:中等职教占69%,辍学率仅2.4%。学生可经4/5年制课程直接参加国家毕业考试升读本科,也可通过衔接课程补修学分再升学;3年制学徒制、双元制课程WBL比例达60%~80%,企业导师、税收减免保障深度校企协同。文凭、学分系统、13级国家资格框架三大工具实现职普纵向贯通、横向互认。启示河北:课程嵌入通识与技能并重,学分银行对接国家资格框架,行业共建实训基地,政府补贴企业参与,以“毕业即升学、毕业即就业”双轨制增强职教吸引力。

河北怎么做?

围绕“他者经验—我者转化”,提出“一条主线、三大工程、五项机制”。锚定一条主线:打造京津冀—中东欧职教合作示范区,写入河北省“十五五”教育规划,形成区域政策高地。三大工程:标准联通工程——复制斯洛文尼亚“认证型”路径,嵌入国家资历框架“补充模块”模板,“十五五”期间完成20个中职—职教本科贯通专业标准,实现学分互认、课程互选、证书互通;校企同频工程——对标波兰“合作型”模式,锁定“企业导师40%”硬杠杆,出台《河北省职业教育企业深度参与实施细则》,按培训人数给予企业每人每年3000元税收优惠,并开通“企业教师职称评审绿色通道”;国际认证工程——牵手克罗地亚“贯通型”经验,共建“河北—克罗地亚技能竞技场”,每年选派师生赴克参加培训,同步建立河北特色的标准与资格框架,打造“赛证融通、岗课赛证”一体化人才培养范式。配套五项机制:学分互认“白名单”——建立省内外学分银行联盟,实现学习成果一键转换;双语师资“旋转门”——高校教师与企业技师双向挂职,3年为一个周期,职称评聘互认经历;校企联合技术中心“揭榜挂帅”——每年发布产业技术需求榜单,校企联合攻关,成果直接纳入教学案例;中东欧职教研究河北智库——聚合国内外专家,开展政策、标准、案例研究,为示范区提供持续智力支撑;国际合作风险基金——由省财政、社会资本、中东欧机构共同出资,用于支持联合办学、师生交流、标准转化等高风险高回报项目,确保合作可持续。

结语

“他者”经验最终是为了成就更好的“我者”。把中东欧经验转化为河北方案,不仅能让燕赵工匠走向世界,更能在全球产业链重塑中贡献河北技能、讲好中国故事。河北,理应在职业教育国际合作的新赛道上率先起跑。

[本文系基金项目:河北省职业教育科学研究“十四五”规划2025年度课题:中东欧技术技能人才培养模式比较对河北省职业教育的启示研究(编号:JZY25280)]

(作者单位:程程 河北工业职业技术大学,河北 石家庄051000;康凯 河北科技大学,河北 石家庄051000)