□陈琛
在现代国有企业管理中，企业战略规划与企业命运紧密相连，绩效评价管理作为其重要组成部分，在企业战略规划中具有关键作用。然而在具体实施过程中，部分国有企业仍面临诸多挑战，主要问题包括：党的领导融入公司治理在战略执行中不够深入，缺乏有效的战略规划落地举措，绩效评价管理机制未能充分体现中国特色现代企业制度要求等。这不仅直接削弱企业战略规划的实施成效，还可能阻碍绩效评价管理水平的提升，对企业长远发展构成潜在风险。因此，本文旨在探讨国有企业战略规划组织实施及绩效评价管理的优化策略，以期帮助企业完善战略管理流程，提升绩效评价质量，推动企业高质量发展。
企业战略规划组织实施的有效策略
一、建立强有力的规划组织体系
首先，企业应强化顶层设计，优化组织架构，核心在于破除传统部门壁垒，建立健全跨部门协调沟通机制，并确保党组织在重大决策中的前置研究程序有效落实，为资源整合与数据共享创造条件。企业应清晰界定各部门在战略规划实施中的职责，科学合理分配任务，从根本上避免因职责不清导致的扯皮现象，确保战略任务精准分解至具体部门和岗位，提升执行效率。其次，企业应组建专业化的战略规划团队。除党委会、董事会成员参与战略规划的顶层设计外，还应吸纳各部门具有丰富管理经验和长远战略眼光的管理者和员工。同时，企业还应积极引入外部优秀专家或顾问，汲取其专业见解，制定科学合理的战略规划方案并明确实施流程，提升方案的可行性和实操性。战略规划团队应准确把握企业发展方向，密切关注国家战略部署和国资委要求的变化趋势，切实履行方案评审与效果评估职责。各专业部门之间应建立高效的协同机制，充分发挥各自专业优势，为战略规划的实施提供强有力的专业支撑。
二、构建战略规划管理的闭环体系
战略规划管理主要涵盖滚动修编、监督考核、总结评估等相互关联的环节。构建完整的管理闭环体系，并将党的监督保障作用贯穿始终，是确保战略规划有效实施的基础。在规划制定阶段，企业应当深入开展市场调研，准确把握行业发展趋势和国家政策导向，立足企业实际，运用专业工具明确战略目标，凝练战略重点并规划切实可行的实施路径。应当鼓励员工参与战略规划制定过程，广泛征求意见建议，切实落实“以人为本”理念。在规划实施阶段，企业应将具体任务逐级分解落实至部门和个人，确保任务完成的质量和效率。战略规划团队应依托“三重一大”决策监督机制，对任务进展进行动态监控与定期核查，发现问题及时采取改进措施，确保战略执行不偏离方向。在战略评估阶段，企业应选取体现政治效益、经济效益、社会效益相统一的多元化评价指标体系（如：国家战略任务完成率、市场份额、员工满意度、利润提升等），采用定量与定性相结合的方法，全面客观地评估战略规划实施效果。根据评估结果及时优化战略方向，并向党委会、董事会汇报执行情况及调整建议，以确保战略规划始终符合国家要求和市场需求，为企高质量发展提供坚实支撑。
企业战略规划的绩效评价管理的有效策略
一、明确管理职责划分
党委会应切实发挥“把方向、管大局、保落实”作用，主导绩效管理体系建设， 全程督导绩效管理目标、原则、方法的贯彻执行，发挥核心领导职责。董事会应负责审批组织战略绩效考核指标制定及调整，参与制定切实可行的考核方案，确保考核导向符合国资委监管重点（如“一利五率”），从而提升考核结果的全面性、公平性和战略契合度。发展规划部门应牵头构建绩效管理体系，承担统筹涉及和相关制度编制职责，并为其他部门提供专业指导。人力资源部门应明确界定考核周期、范围、内容与方法， 强化考核结果在干部管理、薪酬激励等方面的应用，确保绩效管理体系高效运行。财务部门应做好数据统计、核算分析工作，为绩效考核提供数据支持。
二、丰富绩效评价指标
建立多维度绩效评价体系对完善中国特色现代企业制度至关重要。除财务指标外，还应纳入政治责任（如重大决策部署落实率）、客户满意度、内部流程效率、学习与成长能力、社会责任（如绿色低碳发展、风险防控）等维度，全面衡量企业的价值创造能力。客户维度指标应聚焦客户关系维护与市场表现，运用客户忠诚度与市场份额等进行衡量。内部流程维度指标应侧重运营效率与效果评估，提升市场响应速度。特别需要强化对落实国家战略部署、完成重大专项任务、防范重大风险等关键领域的绩效评价。同时，应关注组织与个体的成长性，通过加大研发投入与培训投入力度，激发员工潜能，全方位提升企业市场竞争力。
综上所述，科学制定并有效实施企业战略规划，持续提升绩效评价管理水平，是新时期国有企业深化改革、提升核心竞争力的核心要务。企业应着力推行切实有效的策略，将党的领导深度融入战略管理和绩效评价全过程，确保战略规划的有效执行，通过构建并完善体现中国特色、符合现代企业治理要求的绩效评价体系，为战略规划组织实施提供科学依据与有力支撑，推动企业持续健康发展。
（作者单位：中国长城工业集团有限公司，北京100054）