□新华社“新华视点”记者 熊丰 刘硕

6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的治安管理处罚法，自2026年1月1日起施行。

将新出现的影响社会治安行为纳入管理范围，进一步优化治安案件办理程序，强化未成年人保护和未成年人违反治安管理的应对……治安管理处罚法的此次修订，将对公民日常生活和权利保障带来哪些影响，“新华视点”记者对此进行了梳理。

对新型社会治安问题作出回应

当前，网络空间违法犯罪形式多样、社会管理对象和场景日趋复杂、某些科技应用带来的安全风险隐患日益凸显，社会治安领域面临一系列新挑战、新问题。

新修订的治安管理处罚法积极、系统性地回应这些新型社会治安问题，增列并细化了应予处罚的、具有新的特点的危害行为，及时填补法律空白，为新形势下的公共安全治理提供强有力法治支撑。

清华大学公共管理学院政府法制研究中心副主任陈天昊表示，此次增列处罚行为是立法机关对日益复杂化、多元化社会治安形势的精准研判与主动作为，将有助于提升对新风险、新隐患的治理能力，压缩新型违法行为生存空间，并为公民及社会构筑起一道保障更稳固、反应更迅速的制度“防火墙”。

提升执法效率与公正性

新修订的治安管理处罚法积极回应“执法更公、正气更盛”社会民意，在提升执法效率与公正性方面打出了一套“组合拳”。

在执法程序方面，通过规范执法证件、优化程序要求、严格特殊情形执法等方式，约束执法裁量空间——

在价值理念层面，明确防卫不法侵害行为在治安领域的合法性，为准确判断是非、守护社会正义提供有力法律依据——

对此，北京师范大学法学院教授彭新林表示，调解原则的明确、当场扣押全程录音录像的要求、“一人执法”的严格限定，都指向更高效、更透明的程序正义保障；而防卫条款的首次明确，则是从根本上为执法机关准确认定行为性质、厘清是非曲直提供了法律依据，对激励和保护公民见义勇为、维护自身合法权益意义重大。

未成年人保护与惩戒“再平衡”

进一步完善涉未成年人相关条款，是此次治安管理处罚法修订的一项重要内容。

“治安管理处罚法修订既加强了未成年人权益保护，也体现出强化对未成年人违法犯罪的预防和治理，体现了惩处与保护的‘再平衡’。”中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁表示。

“这次修订中增加的询问违反治安管理的未成年人，其父母或者其他监护人不能到场的，可以通知其成年亲属、所在学校代表等到场等规定，体现出法律对未成年人合法权利的重视，有助于构筑未成年人健康成长的环境。”吉林大学法学院教授刘红臻说。

建立治安违法记录封存制度

治安违法案件数量大，涉及人数多，如何让一些有过治安违法记录的人放下“包袱”，新修订的治安管理处罚法明确：违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开，但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的违法记录的情况予以保密。

受访专家学者、法律专业人士等认为，建立治安违法记录封存制度是对党的二十届三中全会决定中“建立轻微犯罪记录封存制度”的具体探索，是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。

“治安违法案件中很多都是轻微违法，法律明确规定建立治安违法记录封存制度，不再让这类违法记录长期影响行为人就业、教育等方面权利，将有助于减少社会歧视，为他们重新融入社会创造更好环境，还可以减少治安违法行为人再犯诱因，促进社会和谐。”北京岳成律师事务所高级合伙人岳屾山说。

（据新华社北京6月27日电）