□胡兴娥

引言

《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》明确指出，银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、党的二十届三中精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，实施积极应对人口老龄化国家战略，坚持尽力而为、量力而行，推动有效市场和有为政府更好结合，促进老龄事业养老产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，不断实现人民对美好生活的向往。只有根据国家的政策性文件来发展，才能够更好地促进银发经济新业态的全面发展。

数字适老化赋能银发经济新业态的作用机理

关于银发经济的讨论,在我国进入老龄化社会初级阶段时就已出现。党的十九届五中全会上，将积极应对人口老龄化上升为国家战略,之后更是出台了多项重要文件支持银发经济的发展。新业态作为技术变革推进产业发展的实现形式,主要受到技术变革、需求特征和产业竞争格局三方面因素的影响。2023年，中华人民共和国工业和信息化部印发了《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》,将提升数字技术适老化产品服务供给质量、优化数字技术适老化服务用户体验、促进数字技术适老化产业高质量发展作为数字适老化工作的重点任务。兼具“为老”和“备老”的银发经济在满足老年人心理、生理和行为特征上具有很强的前瞻性。

数字适老化赋能银发经济新业态的实现路径

一、数字适老化，养老服务供给侧扩容

数字适老化是指运用人工智能技术使设计创新，从而更好地满足老年人对环境和产品的需求。在供给侧方面，扩大产品的需求供给，满足老年人对于衣食住行等方面的实际需求，从而更好地推动消费的升级。在适老化改造方面，政府可利用优惠税收政策鼓励企业开发适合老年人的产品，从而更好地满足不同老人的需求；政府还应该加强基础设施的建设，这样才能够使老年人更好地进行运动。在提升老年群体数字胜任力方面，政府可通过代际支持提升老年人数字设备使用频率与素养。这些方面的全面发展才能够更好地提高老年群体的数字素养。

二、数字技术的运用与联动，打造银发经济链

减少信息差的成本和交易的成本能够更好地实现供需与资源的平衡。首先，各级政府应该加强对人工智能技术、大数据技术和物联网技术的使用情况的监管，这样才能够使银发经济新业态更好地进行运作；利用数据分析能力将挖掘到的数据进行综合的处理，以便为银发经济新业态的发展提供一定的数据支持。其次，企业数字化转型需要对员工进行培训，这样才能够更好地运用数字化的产品进行工作。最后，企业之间需要相互联系与相互借鉴，减少不正当的竞争关系，应该不断地进行学习借鉴，这样才能够形成一个良性的循环圈，推动整个产业链的健康发展。

三、生产要素科学整合，促银发经济新发展

银发经济新业态的全面发展需要生产要素的整合。首先，以土地为基础进行协调发展。借助国家出台的政策性文件来实现银发产业和服务跨区域的发展，从而推动养老服务的要素共享。例如，在乡村建设的过程当中，应该利用土地的优势来构建农村土地养老金融服务体系，以此来提升老年群体的满足感。其次，完善金融支持体系。政府鉴于银发经济具有一定“公益性”的原则，可通过提供初始资金支持的方式来激发市场的活力，以此让更多的企业参与到其中。

四、创新治理体制机制，稳固银发经济新业态

银发经济新业态的发展离不开权责清晰、主体协调的治理体系。一是健全多元主体协同机制。政府在内部可以建立统一的信息化平台，以此来更好地整合碎片化的信息，方便政府更好地决策。二是建立跨行业融合发展机制。政府可让不同的行业进行合作，以此来更好地刺激银发产业的发展，形成一个良性的循环。例如：技术企业可与传统养老服务进行合作，以此来更好地推动传统养老服务的转型升级。三是建立适配的法律法规政策与常态化监管机制。政府应该细化政策，加强法律建设，这样才能够更好地维护市场的公平与秩序。

五、完善数字化服务人才培养与供给，推动银发经济可持续发展

一方面，企业根据养老服务实际需求，与专业机构和高校进行合作，从而更好地开发处于涵盖智能设备操作、信息化管理系统和线上服务沟通技巧的数字学习资源，这不仅能够让学校的学生进行更好地学习，也能够让企业的员工和机构的人员进行更好地精进自身的技能。另一方面，政府可通过出台购房补贴、高额岗位津贴、优先职称评定的方式来吸引更多的优秀毕业生与社会的优秀人才投身于养老行业当中，推动银发经济高质量可持续发展。

结束语

随着数字适老化进程的不断发展，银发经济新业态将会迎来一个更广阔的发展空间。本文也是基于此对数字适老化赋能银发经济新业态的作用机理、数字适老化赋能银发经济新业态的实现路径进行了深入的探究，旨在更好地为相关的研究学者提供一定的参考和借鉴。

（作者单位：湖北三峡职业技术学院，湖北 宜昌443000）