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破解三方面“难题”,推动全产业链降碳—— 河北扩大钢铁行业转型金融支持范围 2025年04月28日

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本报讯(记者李国红 通讯员林薛栋)近日,人民银行河北省分行牵头,会同省委金融办、省发改委、省工信厅、省生态环境厅、河北金融监管局、河北证监局等六部门,对《河北省钢铁行业转型金融工作指引(2023—2024年版)》进行修订,拓展支持范围,支持对象增加了“废钢铁加工企业”,优化业务开展流程,形成《河北省钢铁行业转型金融工作指引(2025年版)》(以下简称“新版《工作指引》”),聚焦破解三方面难题,让转型金融易操作、高效率、更规范,推动钢铁行业全产业链降碳。

破解转型金融项目“识别难”。新版《工作指引》优化了“转型金融支持经济活动目录”和使用手册,形成三个层级的目录。一级目录将转型金融支持的降碳经济活动划分为系统能效提升、产品结构优化等10大领域;二级目录为53项技术路径,明确了各降碳活动领域的技术发展方向;三级目录为135项具体参考技术,列举了各技术发展方向下,行业主管部门认可的具体技术和应用实绩。转型企业和第三方评估机构按照三级目录编制转型方案和评估报告,金融机构按照二级目录报送转型贷款投向,有效破解了转型金融项目“识别难”问题,同时降低了金融机构识别转型金融项目的难度。

破解企业填报转型方案难。新版《工作指引》拟定了河北省钢铁企业转型方案编制大纲,明确编制转型方案应遵循的显著贡献、无重大损害、一致性、先进性、避免“碳锁定”和公正转型等六大基本原则,细化了企业需要填报的转型战略与短中长期目标、相匹配的降碳计划、融资计划、保障措施等9部分内容,为钢铁企业编制符合转型金融要求的转型方案提供了便利。

破解转型金融“操作难、实施难”。新版《工作指引》拓展了支持范围,将转型金融支持对象从“钢铁企业和采购使用低碳排放钢铁产品的下游企业”,拓展到“钢铁企业、废钢铁加工企业和采购使用低碳排放钢铁产品的下游企业”。明确了企业获得转型金融支持所需具备的条件,并为各类型企业转型金融业务的开展制定了具体流程;建立了河北省转型金融信息服务平台,包括转型金融企业库、项目库、企业转型方案填报、转型金融业务信息报送等模块,以提升银企对接效率;增加《钢铁企业转型方案评估报告模板》《钢铁企业转型信息披露模板》等模板,促进转型金融业务的规范化和标准化。

新版《工作指引》还细化了工作要求,引导金融机构优先支持符合工信部钢铁行业引领型规范要求的企业,鼓励积极开展碳排放权、用能权、排污权等环境权益抵质押融资业务;要求金融机构坚持公平竞争原则,对所有符合条件的企业一视同仁,公平对待不同所有制企业。

2024年以来,河北转型金融探索取得初步成效。截至2025年一季度末,有11家钢铁企业和1家采购低碳排放钢铁的下游企业获得转型融资授信272亿元,其中已投放158亿元,加权平均利率3.60%,较同类非转型金融产品低5至150个基点,每年可为企业节约利息支出4500万元。另有4家钢铁企业完成转型方案和评估,已经进入转型企业库,即将获得转型金融支持。