□ 刘艳

新时代背景下行政事业单位财会监督意义

新时代财会监督工作具有了新定位，其中行政事业单位财会监督工作具有重要意义，可以对财务、会计工作进行监督、审计以及评价。具体来讲，该活动可以为财政资金安全提供保障，有效提升管理效果，保障行政事业单位日常运行。

一、保障财政资金安全

行政事业单位属于重要的公共机构，其肩负着管理与维护财政资金的使命。财政资金安全不仅关系到公共利益，还可以为社会稳定提供保障。从行政事业单位运行情况出发，财会监督发挥了重要作用，其属于内部控制系统的重要一环，可以进行科学监测、控制，发挥财会监督效果，避免财务违规行为的出现，并及时明确已有问题，进行针对性调整，为财政资金安全提供保障。监督机制的完善，不仅可以减少财政风险，还可以使行政事业单位具有更高的财务管理水平。通过财会监督工作的深化，可以有效进行资源配置，取得合理的应用效果，为社会带来优质的服务。基于此，财会监督工作能够帮助行政事业单位履行职责，还有助于财务运作，实现公共利益的最大化。

二、提升财务管理效果

行政事业单位开展的公共服务，为了提升服务效果，需要优化管理方式，提升财务资源利用率。公共服务活动中，财务监督扮演重要角色，通过财务监督的优化，可以帮助单位管理层了解财务管理现状，了解其中存在的不足，进行针对性调整。其中问题包括多个方面，如预算准确度、资产配置适当性等。根据财务监督实践活动，监督结果能够帮助行政单位获取改正意见，加快财务管理模式的创新，并优化内部控制活动，取得良好的财务管理效果，提升公共资金、资源的使用效率。

行政事业单位财会监督工作存在的问题

一、财会监督缺乏制度依据性

从当前行政事业单位角度出发，内控制度的建设、执行，往往依赖国家政策与法律法规。但相关领域的制度尚未完善，其系统性不足。部分规章制度表现在法律法规、司法解释等内容中，导致单位人员很难开展全方位分析，对财会工作趋势、要求缺乏深层次理解。面对法案的修正，部分行政事业单位的宣传与解释缺乏深度，造成行政事业单位人员对财会工作缺乏清晰、准确的认知。

另外，部分行政事业单位在工作的实践中，过于看重财会人员个人能力，忽视内控制度发挥的约束作用。在以上做法的影响下，内控制度的依据性、权威性不足，工作人员缺少严谨性的内控制度作为支撑。面对企业内控制度的优化，许多行政事业单位对自身情况缺乏深层次分析，很难有效处理本单位问题，不利于内控制度有效性、实用性的提高。

二、财会监督信息化水平不足

随着信息技术的发展，行政事业单位财会信息管理水平日渐提升，其中财务系统更新与升级，进行多模块设置，如决策分析、财会核算等。当前时代背景下，部分行政事业单位使用的财会信息平台，无法满足财会监督所需，导致各行政事业单位财会信息系统的统一性不足，各类信息很难互通，实际的监督效果较差。同时，由于行政事业单位信息水平的差异，容易出现会计信息失真，信息技术很难融入监督实践。另外，从行政事业单位资金层面出发，其主要来自财政拨款，预算的开展需要申报与审批，由于人员观念的滞后，预算的安排活动中，需要重视业务需求，明确可能存在的问题，如信息化建设预算有限，财会监督的信息化受到技术限制。

新时代加强行政事业单位财会监督工作的实践策略

一、优化监督机制，提升监督效果

为了满足新时代需求，行政事业单位需要开展科学规划，制定良好的财会监督体系与工作机制，可以从内部监督制度出发，开展顶层设计活动。其中可以结合财会主体、职责分工的差异，制定出针对性管理技巧。同时，单位还需要重视内部审核制度、内部财务管理制度等内容的优化，在制度完善的前提下，为财会监督工作的顺利实施奠定基础。行政事业单位还需要重视内部监督机构的开展，进行良好的人员配备。一方面，需要重视财会监督权威性、独立性，通过细化监督职责，对岗位、流程进行优化，做到合理授权。另一方面，需要重视单位工作人员积极性，开展良好的引导活动，使工作人员清晰认识到监督制度，从而使建议更加合理，促进监督工作的顺利开展。

另外，为了顺利开展监督工作，行政事业单位需要进行监督资源的整合，促进内部、外部监督的融合。通过密切监督主体的配合，可以方便各项监督进行信息交流与成果共享，促进监督合力的形成，切实提高监督有效性。在以上措施的帮助下，可以促进财会监督体系的完善，使监督更高效，促进行政事业单位健康发展。

二、重视内控建设，加强监督约束

行政事业单位需要重视内控建设的开展，通过分类管理活动，对单位内控建设进行完善，优化分类管理方式，并结合单位实际，将预算管理作为核心，以资金管控作为关键，优化内控体系。以上活动的开展，可以促进单位财务管理效率的提升，减少财务面临的风险。通过明确不同单位负责人扮演财会监督责任人，有效结合单位实际，制定出良好的内部财会监督机制，做到权责分明、有效约束的效果。通过机制与体系的完善，可以为财务活动提供保障，提升合规性、透明度，取得良好的财务工作效率。同时，单位可以设置专业的内部控制岗位，有效开展内控方式的制定、监督与执行，为内控制定的有效性、及时性提供保障。

另外，行政事业单位需要重视财务违规行为监督体系的完善，通过建设专业化举报渠道，整理各财政业务流程，并通过严格的检查与考评方式，为内控检查有效性提供保障。单位需要注重财务监督、财务管理的有机融合，通过监督范围拓展，优化行政事业单位运行领域、节点，促进财会监督职责范围的拓展。通过财务操作监控、审计的开展，可以及时发现财务违规行为，避免该问题的出现，切实保障财务活动的安全。同时单位的内控建设，可以进行良好的教育、培训，切实提升职工法律意识，避免出现财务违规行为，并建设良好的财务环境。

三、提升信息化水平，优化资源配置

在行政事业单位的财务监督工作中，可以提升信息化水平，开展高质量的财务监督工作，并注重科技赋能，统筹规划财会监督信息化建设，如财会信息系统的使用，直观展现出单位各项财政信息，推动信息技术作用的发挥，取得良好的监控预测效果，有效缓解财会面临的风险。通过融合互联网、财会监督，可以加快工作模式的创新，从新时代背景出发，各纪检机关可以巧用信息技术，帮助群众将问题加以反应，并开展便捷的服务，真正将互联网与财会监督进行融合，解决可能存在的违规、违纪问题。行政事业单位需要重视信息化建设，进行财务监督模式的革新，促进监督效果的提高。第一，促进财会信息平台作用的发挥，开展高效的信息化管理，推动各类模块数据共享。基于信息的整合、共享，行政事业单位需要重视财会监督优化，提升监督有效性。第二，根据已有信息，需要重视信息的公开，通过增加财政支出，使员工融入财会监督工作，为其提供更多便利，提供其参与热情。第三，从管理角度出发，重视信息化建设活动。通过促进财会信息化监督的实施，能够有效保障业务开展，面对预算安排，可以优化资源配置，不断增加资金投入，加快信息技术革新，切实提升财会监督效果。

四、推动协同联动，形成监督合力

为了密切政府、单位的交流，形成良好联动效应，其中财政部门上下级交流的加强，可以提升财会监督效果，顺利开展监督与指导工作。在实践过程中，县级以上财政部门能够在交流中，清晰认识上级财政部门需求，把握实际部署状况，顺利开展工作组织与执行，并设置固定时间，展示财会监督遇到的问题、异常。另外，为了加强财会监督各主体的交流，财政的各级部门需要发挥领头作用，密切与税务、银行等部门的合作，组建协同财会监督机制。监督的主体还能够渗透信息披露、透明度建设内容，直观展现出财会监督工作效果，明确可能取得的成果，帮助群众更加认可监督工作，提升其信任度。行政事业单位需要重视财会监督的加强，注重其与各类监督工作的协同，有效发挥自身作用。单位内各个部门可以开展合作，建设良好的信息共享平台，能够明确监督工作实施状况，清晰认识其相关状况，有效避免重复性工作的开展，提升资源的使用效率。同时，行政事业单位需要重视交流、协作活动，发挥信息交流平台作用，探寻科学的问题解决技巧。财会监督工作可以融入内部控制、责任审计等内容，使监督体系具有统一、高效特点，避免监督工作的重复，提升财会监督质量。

五、加强人员培训，提升专业素养

在财会监督工作中，财务、会计人员发挥了重要作用，可以通过财务、会计人才队伍的建设，并分配与财会监督功能相配合的人员，通过分类型、分领域建设财会监督人才队伍，有效提升人员专业与综合素养，从而取得良好的财务监督效果。行政事业单位可以加强培训活动，提升单位管理者财务法律知识，帮助人员熟悉内控规范技巧，帮助管理人员理解会计工作的意义。行政事业单位需要从思想层面出发，开展良好的财会人员管理，从人员选拔角度出发，选择具有良好政治素养、会计技能的人才，丰富人才队伍。另外，行政事业单位不仅需要提升人员专业素养，还需要培养其风险意识，积极开展思想政治教育，提升人员的道德修养，帮助其树立正确的价值观念。通过积极开展财会人员培训，优化实践锻炼，可以建设良好的财会人员培训机制，营造良好的绩效考核环境，使财会人员积极融入业务培训。面对培训结构的设置，可以通过科学、合理的培训计划，融入技术、理论以及思政等知识，开展人员培训活动，丰富培训内容。面对具体的人员培训过程，可以定期组织专业、法律等知识培训，促进财务与会计专业人员的能力提升，使其有效从事财务、会计工作，切实提升其业务素养。

结束语

综上所述，在新时代背景下，为了提升单位发展水平，行政事业单位需要重视财会监督的优化，这不仅涉及到对现有财会管理流程的审视和改进，而且要求切实提升财会管理的合理性与有效性。具体来讲，行政事业单位可以通过监督机制的优化、信息化水平的提高以及人员培训活动的开展等措施，顺利开展财会管理活动，为财会的协同高效提供依据，使财会监督工作适应新时期发展需求。

（作者单位：河南省学生资助中心，河南 郑州 450045）