户外运动是以自然环境为载体，以体验或探索为主要目的，以休闲、探险、旅游、竞技为代表形式的体育活动。近年来比较火热的登山、露营、攀岩、皮划艇、潜水、帆船等都属于户外运动范畴。统计显示，截至2021年底，全国户外运动参与人数已超过4亿人。

国家发展改革委会同国家体育总局、自然资源部、水利部、国家林草局等部门10月24日发布《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，把户外运动打造成为全民健身的优势产业。到2025年，推动户外运动产业总规模达到3万亿元。

户外运动产业一头连着经济，一头连着民生。发展户外运动，能更好实施全民健身战略，既能打造人与自然和谐相处的城市新形态，也有利于发挥自然保护地等自然和生态资源的优势，激发产业发展新动能，促进文体旅深度融合。户外运动行业潜力无限。

拓展城市户外运动空间

近年来，我国全民健身呈现出新趋势新特点，人民群众更愿意在自然环境中进行体育锻炼，通过户外运动，回归自然，放松身心。随着户外运动参与者的增加，户外没地方去、露营场地难找、配套设施不全等问题逐渐显现，人们参与户外运动的便捷性较低，服务获取难度大，运动安全缺乏必要保障。

《行动方案》聚焦户外运动场地设施建设这一短板，明确提出加强体育公园、健身步道、露营场地等绿色便捷的全民健身新载体，同时针对山地、水上、冰雪、汽车自驾、航空飞行等山地类、水域类、高空类、陆地类等户外运动项目，提出了一些针对性强、操作性高、落地性好、突出安全性的政策举措。

河北省住房和城乡建设厅制定的《关于进一步加强和改进城市绿化工作的指导意见》提出，着力推进“体绿”功能融合。健全完善公园广场使用功能。充分利用公园广场等绿地空间，推进健身设施有机嵌入绿色生态环境，因地制宜建设健身步道、小型球场、全民健身设施等，满足不同年龄段群众锻炼需求。着力加强城市绿道系统建设。依托城市水系、山体等自然环境，加大城市绿道规划建设力度，合理配备户外服务设施，打造连续贯通、宜用宜赏的绿色慢行健身体系。

今年以来，河北各地大力推进城市绿地开放共享，打开林下空间，去除草坪围栏，让城市绿地更好发挥服务群众作用。截至目前，全省开放共享城市绿地总面积达到6136.4公顷，其中草坪面积2127.1公顷，为人们开展户外运动提供了高品质的场地空间。

体育总局体育经济司司长杨雪鸫表示，将从完善户外运动场地设施的空间布局、加强户外运动场地设施的资金支持、打造户外运动场地设施的示范工程三方面发力，鼓励各地因地制宜建设滑雪场、登山步道、运动船艇码头等各类户外运动场地设施，统筹利用多方资金渠道，持续加强项目储备，认定一批以户外运动赛事运营、消费场景为特色的国家体育产业示范单位、示范项目。

让绿水青山变金山银山

户外运动的本质，就是在绿水青山中发掘体育产业的金山银山。

2022年在各类户外运动中，露营、漂流、滑雪、徒步等项目一直稳居户外运动搜索热度排名前列，成为人们关注度最高的项目。航空运动、冲浪、桨板、潜水、登山、攀岩、骑行、路跑、垂钓、定向运动方兴未艾。飞盘、陆冲、腰旗橄榄球、匹克球等新兴户外运动项目正逐步成为年轻群体“新城市运动”潮流的代表。

户外运动具有的健康、绿色、低碳等特性，不仅能因地制宜，为当地群众带来多元化的公共体育服务，户外产业的发展还能为当地塑造良好的户外休闲环境，从而促进当地生态环境改善，让产业落地与绿水青山“双向奔赴”，进入和谐发展的正循环。

张家口市崇礼区80%为山地，森林覆盖率达71.53%，6月至8月平均气温为21.5℃，PM2.5平均值优于国家一级标准，绝对称得上夏季户外运动的“天堂”。

“雪国崇礼 户外天堂”——这是2018年，张家口市崇礼区正式对外发布的城市品牌。借助北京冬奥会的东风，“雪国崇礼”已闻名世界，当地有万龙、云顶、太舞、富龙、银河等7家滑雪场，共拥有169条雪道、162公里。

但是，崇礼“户外天堂”的知名度、影响力还相对不足。为此，崇礼着力打造“冬奥文化+体育+旅游”模式，利用优质资源大力推动户外运动发展，户外运动体验逐渐成为夏季旅游的主要产品。仅今夏就规划体育赛事78项，其中半数为户外运动赛事。一些连续多年举办的精品赛事，逐渐打响了品牌，如从2017年开始举办的崇礼168超级越野赛、与分别从2017年、2019年开始在崇礼举办的越山向海人车接力赛、斯巴达勇士赛一起，已成为崇礼夏季户外运动赛事体系中的“三驾马车”。今年，崇礼还提出了“冬雪夏骑”的思路，并首次“试水”，在6月举办了崇礼2023“冬奥骑迹”全民自行车挑战赛。

“今年以来，我们以京张体育文化旅游带建设为契机，着力打造‘冬奥文化+体育+旅游’发展模式，利用优质资源大力推动户外运动发展，开发户外体育旅游线路。”崇礼区体育局副局长杨龙介绍，今年中秋、国庆假期，崇礼区共接待游客30.61万人次，实现旅游综合收入2.22亿元。

做大做强户外运动装备产业

户外运动产业链条长，在体育产业中的占比约60%。相关数据显示，截至2023年一季度末，全国户外运动相关企业达20.4万家，与2021年底相比，增长超过20％。2023年上半年，与户外运动相关的订单量较2022年同期增长79％，与疫情之前的2019年相比，订单量增长221％，市场规模已超过疫情之前。2022年中国户外用品行业市场规模1971亿元，预计2025年将增至2400亿元。户外用品行业显示出巨大的市场潜力和发展前景。

《河北省体育产业发展“十四五”规划》提出，河北省将立足区位优势、资源禀赋、产业基础、城镇格局，着力构建京张体育文化旅游带核心引领，石家庄都市体育产业发展极及秦皇岛海上运动产业发展极等“两极”支撑，大运河体育旅游产业带、太行山山地户外运动产业带、燕山山地户外运动产业带、秦唐沧滨海运动产业带等“四带”拉动，雄安体育产业创新先行区、张承保冰雪产业聚集区、冀中南特色体育产业聚集区、石廊沧张及定州体育制造业聚集区等“四区”协同的空间布局，形成冰雪产业优势突出、体育服务业与体育制造业协调发展的新格局。

在冰雪产业装备制造方面，张家口发展势头强劲。几年来，张家口建设了高新区冰雪运动装备产业园、宣化冰雪产业园，形成了以冰雪装备研发、设计、制造、检测、流通、仓储为一体的冰雪装备产业基地，全市冰雪产业集群初步形成。2022年，该市依托高新区冰雪运动装备产业园、宣化冰雪产业园两个规模较大的冰雪装备研发制造集聚区，精准开展冰雪产业链招商、产品配套招商，全年组织招商推介活动20余场，签约思安奇冰雪运动装备制造等冰雪产业项目11项。

体育用品产业是定州市传统产业之一，2021年，定州市被命名为国家体育产业示范基地。该市体育用品产业现有自主品牌70余个，其中省级品牌38个。到2025年，该市力争培育打造国家级、世界级“金字招牌”企业，打造定州体育用品产业区域品牌。

《行动方案》提出，促进户外运动产业创新发展，包括加强产业政策集成创新、创新土地供应方式、构建户外运动装备运输新机制、激发民营户外运动企业发展活力、发挥户外运动产业就业增收功能等。这为户外运动装备产业发展带来了新的机遇。

打造户外运动特色品牌

户外运动具有很强的黏性，与旅游交集融合，有助于解决旅游业结构单一、季节性强、回头率低等难题，也可为体育的发展拓展运动空间，打造区域特色品牌。

9月24日，2023衡水湖马拉松赛暨全国马拉松锦标赛（第三站）在衡水湖畔鸣枪开赛。42.195公里的赛道一路美景，不仅让跑者领略“东亚蓝宝石”衡水湖的湖光水色，也聚集了衡水人文历史的特色景观。

依托“衡马”赛事，衡水市着力培育和发展运动休闲旅游产业，培育和打造了一批体育组织、品牌赛事和健身品牌，先后举办了航空运动嘉年华和全国动力伞精英赛、全国跳伞冠军赛等一系列重大赛事。

10月6日，君乐宝2023石家庄鹿泉半程马拉松在鹿泉区全民健身中心广场鸣枪开跑。比赛起跑点设置了特色食品展、旅游展、电子信息展等。参赛选手在赛道沿途可以欣赏绚丽多彩的石柏公园、海山公园、山前大道、抱犊寨景区等旅游景点，竞技的同时领略大美鹿泉的无限风光。

此外，保定、唐山、雄安新区等地也在精心打造马拉松赛事，并以此为契机，带动体育、文化及旅游产业融合发展，推动文旅市场高质量发展，户外体育已经成为当地的特色品牌。

靠山吃山，靠水吃水。如何打造一批区域性的户外运动赛事IP和龙头企业？专家指出，首先要抓住特色。各地政府、企业要深入调研各地的地域特点、历史特色、人文特色，挖掘其中的商业价值，推动文化、体旅融合发展；其次要结合当地具备群众基础的体育项目，不断提升专业性、科学性、趣味性，吸引更多群众加入进来；再者，户外运动和自然环境有着很强的关联性，不同区域的地理环境、气候环境不尽相同，要推动户外运动差异化发展。