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保定清苑 发展数字经济 赋能县域经济高质量发展 2023年09月07日

河北立中集团立中研究院。

河北水润佳禾农业集团股份有限公司俯瞰。

河北立中集团生产车间。

水润佳禾智慧农业管控系统参加数字保定典型应用创新大赛。

清苑区行政服务大厅。

河北水润佳禾农业集团股份有限公司工作人员操作智慧农业管控系统。

河北立中集团科研技术人员进行产品测试。

实施国家大数据战略,加快建设数字中国,是党中央作出的重大决策部署。“十四五”时期,我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。

自2022年以来,保定市清苑区以数字保定建设为契机,积极与市级数字化平台对接,以破解实际问题为导向,以推进建设公共服务数字化、网络化转型为切入点,以提升医疗、教育、住房、康养、就业、社保、交通等民生服务数字化改革应用为“抓手”,加快推进全区各个领域数字化改革工作,从而加速形成具有清苑特色的监管与服务全面数字化变革的新局面。

清苑区制定了《保定市清苑区数字清苑建设方案》,明确了工作目标、责任分工和具体可行的工作细则,对全区各项数字化改革工作的推进,实行全链条清单管理。各乡镇、各部门目标任务明确,逐级、逐项建立动态工作台账,按季列清单、按月抓推进。围绕数字改革总目标,按照可操作、可落实、可考核的要求,实现细化量化闭环管理,同时建立健全了纵向区、乡镇之间,横向部门之间的高效协同机制。

在重点拓展公共交通、医疗、金融、教育等公共数据方面,目前该区已建成公共安全视频智能化应用平台、保定市智慧教育平台、“中教云”数字教育资源平台、河北省政务数据资源目录管理系统、保定市网上审批平台、河北省数字市场监管综合业务平台、清苑经济开发区智慧园区综合管理服务平台;正在推进建设企业户籍电子档案管理系统;规划建设清苑区智慧城市管理服务平台、闲置土地专项监管公益诉讼大数据模块。

今年,位于清苑区的河北水润佳禾农业集团股份有限公司的“水润佳禾智慧农业管控系统”参加了“数字保定典型应用创新大赛”数字赋能经济赛道的比赛,经过初赛、决赛,最终取得了第二名的好成绩,并在保定市进行了经验推广。该项目是由河北水润佳禾农业集团股份有限公司研究开发的智慧农业管控系统,是一个SaaS模式的农业物联网云平台,能够为客户设置不同账户管理所有项目的设备,并具备大屏展示,PC端和手机小程序远程设置、控制功能,能够设置灵活的水肥一体化灌溉策略,帮助用户实现农业智慧化管理。

清苑区是传统农业大区,农业基础良好,农业经济蓬勃发展。该区积极邀请农业数字化方面的专家,依据农业数字化转型的必备条件,结合现有传统农业生产模式的特点,研究制定了“数字赋能先行试点,成果转化全面带动”的农业数字化推进原则,对农业产业进行全方位、全领域、全过程、全角度数字化改造。

在推进数字农业建设的同时,该区紧紧依托保定市智慧教育平台、“中教云”数字教育资源平台、国家中小学智慧教育平台,全力推进智慧教育资源服务体系建设。拓展网络运行空间,组织网通、电信、移动三大网络运营公司专家,对全区中小学网络运行环境进行研判,并深入清苑一小和清苑二中进行实地考察,实现投入和运行优化组合,最终确定以清苑二中、清苑一小、实验小学、青少年活动中心为试点,以点带面,升级网络带宽,满足学校各项信息化应用的网络需求。同时,加大教育系统硬件基础设施升级改造力度。2022年为学校维修多媒体设备100多套,2023年计划购置补充多媒体“班班通”210套,专递课堂63套;建设特色实验室22个,改善师生课堂教学体验的同时,为教育系统数字化改革创造了条件。

该区转变传统观念,不断推进数字政务改革。完善一体化政务服务平台建设,构筑“一网通办”核心功能。以河北政务服务网和“冀时办”为总入口,提升全区政务服务数字化、智能化水平,推动网上政务服务从能办向好办、易办转变。除不宜网办事项外,实现全区政务服务事项100%网上可办。推动全区政务服务向河北政务服务网和“冀时办”保定站点汇聚,推进业务专网系统与一体化政务服务平台融合对接。全面完成市级一体化政务服务平台向乡村两级延伸,实现乡村两级政务服务事项100%网上办理。推广“掌上办事”和“自助办理”新模式,不断提升主动服务、精准服务、协调服务和智慧服务能力。

推进项目审批再提速。项目审批利用保定市工程建设项目审批管理系统,纳入水、电、暖、气等公共服务报装事项,项目策划、立项、规划(用地、工程)许可、施工许可、工程竣工验收分阶段并联审批,事项全部在政务中心项目专区办理。

推行企业开办“一窗通”全流程网办和企业名称线上自主申报,勾选式、填空式填写申请材料,企业设立、公章刻制、涉税服务、参保登记在线办理,一窗受理、一次申请、一日办结,自助领证、邮寄送达,实现企业开办零见面、零跑动。目前,该区企业开办网上办理率达100%。

全面推进“一件事一次办”集成服务。聚焦企业、个人、项目全生命周期,将办件量大、关联性强的“单事项”整合为企业和群众视角的“一件事”,扎实推动便民服务工作提质增效。编制印发《保定市清苑区“一件事一次办”改革推进工作方案》,聚焦涉及面广、办理量大、办理频率高的政务服务事项,梳理形成政务服务”一件事一次办“事项清单共计107项,通过对事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限等要素进行重新梳理,整合形成“一件事”套餐办理规范,打造“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办好”的集成办理模式,力争让群众少跑路,数据多跑路。

打造公平公正招投标。实行企业线上注册、线上投标、远程解密、线上答疑,公共资源交易实现“投标无纸化”“开标不见面”“评标线上行”。开展远程异地评标,专家线上交流,在政府采购、工程建设招投标领域推行电子保函服务,降低企业成本。

赋能实体经济,大力推进数字产业化、产业数字化。目前,该区规上企业应用软件系统及智能设备的企业已达71家,以管理智能化提高工业效率。所有规上企业都已经完成两化融合评估,上云平台企业填报共121家,2022年以来新增上云企业45家。数字化转型和上云培训会共计60次,数字化转型推进企业78家,并有31家企业形成了清苑有色金属合金材料产业集群。目前,全区城区5G覆盖率已达100%,光纤入户覆盖家庭数3.4万户,家庭光纤入户覆盖率100%。

经推荐申报,保定市东利机械制造股份有限公司扩建智能制造项目,经河北省、保定市逐级逐项评审、答辩及现场演示,入选了2022年工业互联网创新发展试点项目(第二批),获河北省工业和信息化厅奖补资金107万元,不断提升企业数字化水平。2家企业项目2023年入围省项目库:保定市东利机械制造股份有限公司(保定市东利机械制造股份有限公司年产1200万台(套)汽车发动机减震皮带轮数字化自动化智能化升级技改项目)、河北怀鸽起重机械集团有限公司(怀鸽集团信息化战略管理集成整体解决方案)。由河北新立中有色金属集团有限公司、保定中亿电气集团有限公司、保定华岳汽车零部件制造有限公司、保定清创佳路能源科技有限公司4家企业项目申报保定市工业企业数字化转型项目进入数字化转型项目名单。