这是一组让人振奋的镜头:保定市中国古动物馆项目建设工地,刚刚完成二次结构砌筑;装机容量140万千瓦的尚义抽水蓄能电站建设正酣;石太高速公路改扩建工程破土动工……全省各地项目建设如火如荼!
这是一组令人欣喜的数字:2022年上半年,全省完成固定资产投资同比增长8.4%,增速高于全国平均水平2.3个百分点……一条向上的发展曲线清晰展现!
河北省委十届二次全会提出:加强项目建设,大力实施精准招商、以商招商、差异化招商和产业链招商,吸引更多高水平企业到我省布局发展。
全省各地各部门坚持把项目建设摆在突出位置,统筹疫情防控和经济社会发展,解放思想、奋发进取,以更快节奏、更大力度、更实举措强力推进扩大投资和项目建设,为高质量发展提供源头活水和不竭动力。今年上半年,全省新开工项目4201个,总投资1.5万亿元。
综合施策提速投资和项目建设
日前,在位于秦皇岛市北戴河新区的“秦皇岛爱晖药业口服溶液剂和滴剂项目”施工现场,一派热火朝天的工作场景。“这是一期工程,估计明年这个时候产品就要上市了。一期投产后,预计年产值10亿元以上,利税过亿元,可创造就业岗位500个。”爱晖药业总经理刘胜宝说,“该项目分三期建设,总投资6亿元。产品为盐酸美金刚口服溶液,主要治疗中重度阿尔茨海默症。”
今年以来,北戴河新区以项目建设为突破口推动生命健康产业发展。9月28日,该区12个重点项目集中开工,项目总投资37.31亿元。
到河北工作伊始,省委书记倪岳峰就深入正定县、雄安新区、石家庄市、张家口市等地项目建设一线调研,多次就项目建设作出部署。倪岳峰在邢台市调研时强调,要紧紧扭住高质量发展,深入实施项目带动战略,全面加强基础设施项目建设,着力抓好产业项目,持续推进民生项目,以项目建设推动综合经济实力实现新提升。
扩大有效投资,是扩内需稳增长的重要举措。
6月初,省委、省政府制定出台了扎实稳定全省经济运行的一揽子措施及配套政策,即“1+20”政策体系。其中,《关于稳投资的六条政策措施》提出加强项目谋划储备、畅通审批“绿色通道”、强化项目服务保障等精准有效的政策措施。
东洋河上,装机容量140万千瓦的尚义抽水蓄能电站建设正酣;太行脚下,省重点项目石太高速公路改扩建工程破土动工……全省各地集中谋划实施一批重大产业项目、基础设施项目、工业技改项目、城乡建设项目、农田水利项目等,确保全年省市重点项目完成投资8000亿元以上。
交通基础设施建设是稳投资的“压舱石”。从加快交通基础设施建设到加强水利工程建设,从推动能源项目建设到加快布局数字基础设施,各地以重大项目为抓手,加码创新举措,积极扩大有效投资。
6月29日,石太高速公路改扩建工程开工。河北省公路开发有限公司项目工程师谭振东说:“得益于优化投资人选定方式的新政策,这个项目经省级交通运输部门审核、省政府同意后,可以直接由现经营企业投资建设,大大压缩了时间。往常,招投标过程需要3到5个月,这个项目的招投标过程只用了不到1个月。”
政策释放红利,要素保障有力。截至6月底,695个省重点项目中已保障634个项目用地,共计18.02万亩。
要素保障为项目建设保驾护航
做好要素保障服务是项目落地生根的先决条件。
《关于稳投资的六条政策措施》提出,强化项目服务保障。全省各地各部门坚持“要素跟着项目走”,在土地、资金、用能、环保管控等方面,做到应保尽保,积极扩大要素供给。
“项目用地材料已经送往省里申报了,离正式开工又进了一步。”谈及河北永洋特钢临洺关铁路专用线项目的进展,项目负责人白亚迪满是期待。
永洋铁路专用线项目主线长度达10.373公里,占地面积1336亩,基本农田就达到537亩。6月14日,邯郸市自然资源和规划局受理项目建设用地预审需求后,通过专人盯办领办,当日完成市级审查并出具审查意见,保障了项目当日赴省申报。
今年6月,邯郸市自然资源和规划局制定了《支持企业(项目)高质量发展十二条用地措施》,从优先保障园区和项目规划落位、全面促进土地资源高效利用、全面提升行政审批效能等方面提出12条具体措施,积极保障项目用地。
目前,全省超九成省重点项目完成用地报批,转用征收土地20万亩,16个国家重大项目获得国家用地指标3.08万亩,70个省重大项目获国家用地指标12.8万亩。
保障用地,让项目建设快马加鞭;资金“活水”,让重点项目多点开花。
8月10日,农发行河北省分行投放全省首笔农发基础设施基金5019万元,用于支持张家口经开区智能立体车库项目。自此,项目前期准备工作进入新阶段。
“作为基础设施项目,资金需求较大,仅先期投入就需要10098万元。基金的投放,有效解决了项目资本金不足的问题。”项目负责人、张家口众联国控资产管理集团有限公司董事长马友说,此次以股东借款方式筹措的该基金,利息低、期限长。农发行基金的投入,还起到了良好的撬动作用,目前已有多家金融机构及社会资本有了跟进意向。
积极的财政政策和活跃的民间资本,助力增强项目建设及扩大有效投资的动力。截至目前,国家正式下达河北省中央预算内投资计划128亿元;国家下达河北的2022年新增专项债务限额1894亿元已全部发行完毕。为激发民间投资活力,省发展改革委每月向民间资本推介优质项目。1至7月,累计推介项目122个、总投资872.17亿元。
政策释放红利,要素保障有力。截至7月底,全省为符合能耗强度要求的71个项目出具节能审查意见,解决能耗增量指标816万吨标准煤。省生态环境厅会同省发展改革委等部门将3548家企业(项目)纳入正面清单管理,在重污染天气应急减排期间“不停产、不限产、不检查、不打扰”。
优化营商环境促招商上项目
8月1日,同福集团总部揭牌仪式在石家庄市正定县举行。至此,同福集团全国总部回到石家庄。同福集团还将在正定县启动实施“同福共享”千亿级产业园项目。
9月17日,借助第19届中国—东盟博览会平台,河北省在广西南宁举办“市长来招商”——河北县域招商项目发布会,充分展示河北市县在新形势下的发展潜力和发展重点,推动河北各地优势行业和重点产业“走出去”,实现河北企业与东盟国家的互利共赢。
抓项目就要抓招商,抓招商就要抓营商环境。
7月11日,全省优化营商环境大会召开,就加快打造更有吸引力、更具竞争力、更加富有活力的营商环境作出部署。
保定市举行主导产业对接恳谈会,签约千喜鹤乡村振兴食安供应链一站式智慧共享服务平台等12个重点项目;张家口市举办后奥运经济发展高端会议,世纪互联北方总部基地等11个重点项目现场签约;衡水市投资环境网络推介会上,CNG高压调压撬项目等37个重点项目集中签约;秦皇岛市举办签约仪式,冰沟抽水蓄能电站项目等35个项目签约……
干部带头,人人都是“招商员”。在康保县,县直各部门以及乡镇干部带头积极对外宣传推介康保的投资优势。截至6月底,康保累计对接洽谈重点项目27个,已签约立项5个,计划总投资80.06亿元。
“在这里办企业,我们心里踏实。”安徽客商、鑫赛新能源有限公司总经理李义峰说,康保县领导干部与企业交往时,能做到“随叫随到、无事不扰、定期走访”,这样的关系很舒服。
优化营商环境,促招商上项目。今年上半年,河北成功举办“6·26”线上廊坊经洽会,会前举办招商活动2600余场、会中组织专题对接洽谈46场,累计签约内外资项目1551个;高标准举办“全球招商代理项目路演推介对接会”等“云招商”活动20场。