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廊坊 “323”模式推进宅基地改革管理 2022年05月10日

2022年,廊坊市农村宅基地改革和管理工作坚持管理和改革两手抓,抓紧抓实“323”重点任务,即“三个体系、两大平台、三项机制”,探索经验,稳慎推进。

健全完善“三个体系”

筑牢管理责任体系。该市以县乡村为重点,进一步加强宅基地管理责任体系建设。以问题为导向紧抓全市“进度报告、月度通报、重点督办”宅基地三项制度。强化政策宣传培训,提升基层人员履职能力。落实宅基地业务经费保障,加强宅基地相关职能部门间协作配合和资源互通共享。指导村级组织强化宅基地民主管理职能,推动改革管理任务有力推进。构建管理信息体系。应用好“建行宅基地基础信息调查平台系统”,合力推进调查工作。强化基础调查培训,严格数据审核保密管理,积极调动各方面力量参与调查工作。采取进展通报、实地督导、定期调度等措施,按照要求时间节点建立五级宅基地基础信息台账。健全政策制度体系。该市深入学习借鉴省外、省内先进地区宅基地管理利用的经验做法,结合本地实际自主出台更实用的、操作性强的配套政策制度,确保制度好操作、方便群众办事。

着力创建“两大平台”

深化省级试点示范平台。省级试点三河市发挥示范带动作用,在现行法律政策框架内深化改革实践。坚持研究完善政策制度,加强对先行试点乡镇、村实践经验的总结,建成一批可复制可推广的规范管理、盘活利用实践典范。不断健全宅基地规范管理体系,着力细化优化审批流程和日常监管制度,探索推进网上审批,完善村级宅基地管理制度和宅基地协管员制度,推行村级代办服务。积极完善闲置宅基地和闲置住宅盘活利用政策机制,做好省级“三个一百”典型创建。强化用地审批监管平台。县(市、区)积极探索网上审批,不断规范农村宅基地建房行为。推进乡镇联审联办制度、办事指南、流程和村级民主程序等制度建立健全,指导乡镇(街道)严格落实“一户一宅”规定。全面落实“三到场”要求,对宅基地申请、审批、使用全过程进行监管。监督指导乡镇(街道)加强动态巡查,完善村级宅基地民主管理制度,充分发挥村级宅基地协管员作用,杜绝农村村民自建房屋安全隐患。

抓紧抓实“三项机制”

完善典型推介机制。廊坊各县(市、区)梳理适合本地实际的闲置宅基地和闲置农房盘活利用路径、模式和操作办法,认真总结典型示范村创建成果。加强农村宅基地管理和改革工作动态、亮点、典型案例的积累、总结和上报,宣传推介好经验好典型。完善信访整治机制。各县(市、区)着力强化信访整治工作机制,建立宅基地信访工作台账,坚持动态排查,对发现的信访问题,事实清楚、法律政策明确、能够及时解决的,要立行立改,全部解决到位;情况复杂现有政策解决有困难的,结合实际研究提出政策解决方案。完善考核评价机制。各县(市、区)不断完善本县域考核评价机制,切实抓好本区域农村宅基地改革管理考核评价工作。加大对所辖乡(镇)、街道宅基地工作落实情况考核评价督办力度,推进宅基地改革管理任务落到实处。(熊孝禹)