□ 康世良

北京2022年冬奥会和冬残奥会在北京、张家口两地成功举办，“塞外明珠”张家口借助冬奥之势再次熠熠生辉。2021年1月20日，在北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会上，中央首次提出 “加快建设京张体育文化旅游带”，为京津冀协同发展这一国家战略注入了新的内涵。我省各级党委政府全力落实有关指示精神，大力发展文化旅游新业态，把加快京张体育文化旅游带建设作为发展后奥运经济的重要抓手。作为京张周边的洞天福地，蔚县乘着这股“冬”风，全力融入京张体育文化旅游带建设，大力发展特色旅居产业，打造乡村旅居产业胜地。

近年来，蔚县按照“文绿兴蔚、全面转型”的总基调，把乡村振兴与旅居产业发展紧密结合，把文化传承、青山绿水的“沉睡资源”转化为发展资本和产业优势，探索出了一条“资源变资产、资源变资本、资产变资本”的乡村旅居产业模式，成为美丽与富民共生的发展样板。

全力推动“后冬奥”时代文化和旅游高质量发展，一幅乡村旅居产业发展图景已在蔚县徐徐展开，“冬奥”的优势品牌效应，乡村振兴战略与地方政策体系的全方位支持，为蔚县带来了崭新的发展机遇。

全面起势

高起点高规格谋划 发展乡村旅居产业

随着京津冀协同发展、北京冬奥会等国家战略和国家大事的落地，张家口重大历史机遇正在加速转化为发展的强大势能，也给蔚县的发展带来了千载难逢的历史机遇。该县在全力落实张家口市推动发展乡村旅居产业的部署，全面推动古城、古镇、古堡、古村落的保护开发，全力呵护自然生态、山水风光，着力传承剪纸、打树花等非物质文化遗产的基础上，推动乡村旅居产业加速发展、上档升级。

2021年，蔚县正式提出“一城为中心，两路连一带”旅居产业发展空间布局，选取有一定文化和旅游资源条件的村庄，利用村民闲置农房、村集体闲置资产及闲置用地等资源，通过集中建设一批乡村民宿、客栈、乡村酒店等项目为引领，融入建设田园综合体、共享农庄、文化演绎、购物体验等新兴业态，实施农村环境整治，建设游客接待中心、旅游驿站、生态停车场、标识标牌等旅游基础和公共服务设施，打造出一批包含古堡旅居、山地旅居、康养旅居、森林旅居等形式多样的乡村旅居试点示范村。

坚持高位规划、系统推进是蔚县发展乡村旅居产业的指导思想。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》中强调，“乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰”。蔚县县领导表示，乡村振兴战略规划提出，要建设生态宜居的美丽乡村，在蔚县发展乡村旅居产业有巨大的潜力，是政府的责任和担当。去年以来，围绕发展乡村旅居产业，蔚县重点抓好文化赋能、产业升级等四项工程。借助危房改造、传统村落保护等政策，对部分村落、民居进行改造升级。按照“一村一特色”的思路，推进中草药、小杂粮、手工业等特色产业基地建设，打造农事体验、农旅研学、休闲运动、健康养生等新型业态，满足游客多元化需求，提升旅游二次消费，讲好古村古堡故事，传承弘扬打树花、拜灯山、年俗表演等文艺展演，大力发展剪纸、青砂、灯笼等手工艺品，丰富乡村旅游文化内涵。坚持把引入市场主体作为发展乡村旅居产业的关键举措，积极引进有实力的企业投资参与美丽乡村开发建设，采取EPCO模式对蔚州古城进行整体开发，接手中信集团暖泉古镇项目，规划基因测序、睡眠康复、运动医学、药食同源等体验业态，打造旅居康养综合体。

古建筑学家罗哲文说，“在世界的东方，存在着人类的一个奇迹，这是中国的万里长城。在长城脚下，还存在着另一个奇迹，那是河北蔚县的古城堡。”历史上的蔚县，有“八百戏楼、八百庄堡”之说。如今，仍有350多座保存基本完好的古村堡在这里留存。每一座村堡，都是一个古老而神秘的世界，让人流连忘返。

千年的文脉如今叠加了新时代的新内涵，也为蔚县的乡村旅居产业注入了独一无二的文化基因，按照保护优先原则，该县重点做好建立保护机制和破解资金难题两方面工作，研究制定《蔚县文物保护管理办法》《蔚县古村（堡）落保护办法》等规范性文件，确保从制度层面做到有据可依。通过“上级扶持、政府投入、民间补充”等多渠道筹措资金，争取上级资金3.48亿元，对玉皇阁等22个国保单位和西古堡等40个传统村落进行了维修保护；投入美丽乡村资金2.4亿元，对28个古村落进行了基础设施提升；整合资金3.6亿元，实施了蔚暖风景道等基础设施工程；社会筹资2000余万元，修缮了80多处古村堡、古戏楼和古建筑。

立足本地县情，蔚县努力在变局中开新局，构建文化旅游发展新格局，交出乡村振兴的优异答卷。

打造样板 创新古堡开发模式 旅居产业亮点频现

步入蔚县西窑头这个昔日的“空心村”，你会被眼前看到的一幕幕所震撼。

被命名为“白立方”的是一座醒目的白色立方体，巨大的身影下不乏古旧的北方门头及当地青砖以点缀，既散发出浓郁的神秘感，又充满了烟火气；“山海经”是两幢位于坡顶的奇特建筑，从360度的采光天窗中或仰观星汉，或俯视古村……现代设计元素加以古朴的青砖蓝瓦，艺术在这里得以升华，古老的文化又在这里充盈。

几年前，西窑头烧窑产业渐渐歇业，村里年轻人纷纷外出打工，全村110户常住村子的农户只剩下100人左右。2018年，苦于寻找振兴路径的西窑头村获得了新生，一个融合蔚县剪纸、打树花等传统文化的“FA公社”民宿项目让古堡重生。在蔚县政府的大力支持下，2020年底，第一期共计21套错落有致、风格迥异的民宿在西窑头村落成，FA公社也于去年7月31日正式对外开放。

该村党支部书记彭黎明介绍说，民宿项目每年返收益给乡里，作为资产性收益，实现土地所有权、资产收益权、运营管理权的分置。全村人均纯收入由2016年的2500元增至去年的12500元，项目运行步入正轨后，预计年吸引游客2万人次。“村里的老百姓可以说看到了希望，越来越开朗，越来越自信，还学到了很多新东西，像‘引流’‘打卡’这些词，现在都会了。”

白居易曾说：“大隐住朝市，小隐入丘樊。丘樊太冷落，朝市太嚣喧。”随着人们“避酷暑、避忙碌”的需求越来越多，乡村的闲适性也被越来越多的人喜爱，乡村旅居“5+2”成为一种健康时尚的生活模式。该县县领导感言，民宿经济的发展，是农村产业融合发展最有效的切入点，它对于落实农村发展新理念将起到重要的推动作用，该县大力推广“古堡+旅居”产业模式，目前已有南山小院、FA公社等16个高端民宿投入使用。

在宋家庄镇郑家庄村，兴蔚南山（蔚县）旅游发展有限公司利用土地流转、股份合作等方式，规划建设精品民宿“南山小院”， 以“南山小院”为原点，为全村旅居产业注入了康养、微度假等模式，规划建设了农耕研学基地和具有乡土特色的亲子游乐园等项目，不仅促进了乡村旅游发展，而且实现了乡村振兴、农旅结合、强村惠民。“南山小院”在今年正式投入运营，被称为蔚县的“城市会客厅”，被省领导称赞为“乡村振兴能够带动老百姓共同富裕的好项目” 。

宋家庄镇邢家庄村是蔚县历史上八百庄堡之一，该村依托自身省级历史文化名村、国家传统村落的文化优势，遵照历史文化名村保护规划，启动建设了铭悦·觉醒城项目，项目以蔚县特有的历史文化为背景，东区为项目的时空转换区，南、西两区为住宿体验区，规划建设古色古香且具有居住功能的民宿院落，并配套建设具有当地民俗特点的商业街，有老酒肆、饭馆、豆腐坊、裁缝铺、茶馆戏台、剪纸铺、胭脂铺、小邮局、百乐汇、特产文创店等，营造最真实最有代入感的古堡小镇。项目通过政府+企业+村集体经济组织的开发建设模式，为乡村带来良好的社会及经济效益。

借助外力的作用为村庄挖掘文化、引入产业、搭建平台，帮助其重新焕发内在活力，使其在外力撤出之后，依然能维持良好可持续的生存状态，完成真正意义上的稳定脱贫。截至目前，蔚县已有昔古回院、義成德等16家精品民宿投入运营，乡村旅游点达到17个，农家乐200余家，2021年乡村旅游接待游客达105万人次，旅游总收入达到1.21亿元。

结合“古堡振兴”行动，蔚县不断创新古堡开发模式，实施“古堡（村）+”的旅居产业模式，一是古堡+民俗文化，暖泉古镇融合国家非遗蔚县秧歌剧和省级非遗打树花，推出大型实景民俗演艺节目“火树金花”，形成比较完整的“吃住行、游购娱”旅游业态，年吸引70多万国内外游客旅游观光。实施古堡+扶贫项目，西古堡不觉晓利用330万元东西部协作资金，对董家九连环院进行改扩建，打造精品古堡民宿，通过设置公益岗位、发放困难补贴，带动200名贫困人口实现增收。去年10月，西古堡入选央视《走村直播看脱贫》节目，目前网友点赞量位居第一。实施古堡+景区建设，小天山景区实施综合开发，建设古村石屋、集装箱、星空客科技民宿140套，当地村民实现稳定增收。实施古堡+“空心村”治理，西窑头村扶贫共享农庄，利用旧“空心村”进行原址改造，建造16个风格不同的民宿院落，村民配套发展“那年的派饭”特色农家饭。每年实现扶贫资产收益105万元。实施古堡+乡村振兴，光明谷米小镇把民宿作为主导产业培育，发展古民居民宿37间，民宿订单收购村民农产品和畜禽产品，20余名留守妇女从事保洁、帮厨等工作。

汇聚资源 举全县之力重塑旅居产业新形象

民宿内工人师傅正在忙碌地进行室内装修；特色厨房内大厨们正在准备一天所用的食材；一些有梦想的创业者正在为一些思路进行激烈的讨论……这一个个的场景是蔚县乡村大地的真实写照。

蔚县县领导直言，不少乡村都面临着没有产业发展、人才流失和文化凋敝等问题，为了给乡村振兴注入新活力，该县举全县之力推动旅居产业，以古堡振兴为抓手，推动乡村全面振兴。该县制作全县旅居产业分布图，重点绘制了“一城为中心，两路连一带”的规划功能区和布局，标注了重点旅游景区（点）、乡村旅游点、已有的精品民宿、在建和谋划的旅居民宿点等内容，能够直观了解蔚县旅居产业发展的现状与未来。该县适时顺势组建古堡振兴人才智囊队、产业助力队、科技指导队、金融服务队、文化宣传队、退休干部模范队和生态建设保护队七支队伍，以组织振兴巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴。

蔚县按照“组织共建、党员共管、人才共育、活动共联、资源共享、难题共解、文化共融、社会共治”原则，强化乡村振兴局、农业农村局、发改局等相关县直部门党组织和乡村基层党组织，拓展吸纳七支队伍党组织，成立古堡振兴党建联合体，充分整合各单位的职能优势、资源优势、人才优势，将古堡振兴中区域、行业、项目等链条上的资源“化零为整”，变“单打独斗”为“协同作战”。本着支部班子强、党员队伍强、基础设施强、文化底蕴强、示范引领强的“五强”原则，兼顾传统文化与现代产业相结合、非遗传承与时尚创意相结合、古堡建筑与红色元素相结合、农家院落与高端民宿相结合、绿色康养与休闲娱乐相结合，全力打造集党建引领下的古堡文化、旅游度假、健康养生、文化教育、红色元素、非遗体验、餐饮住宿为一体的“古堡振兴示范带”，吸引京津冀周边城市游客和专家学者等来蔚县参观，从体验古代3600年的历史沧桑到明清时期古建遗存，从欣赏现代经典设计到自然风光美景，从感受打树花、拜灯山、皮影戏等文化魅力到接受红色教育。

七支队伍把古堡资源作为乡村振兴的主战场，充分利用自身专业特长和资源优势，截至目前，先后开发了昔古回院、池鱼故渊、栖宿蔚民等风格迥异的民宿、客栈、旅舍12处，总投资4000余万元，直接或间接带动60多个村、921户、2012人实现增收。人才智囊队成员充分发挥自身资源优势，指导13个重点村制定了古堡保护开发规划。蔚县县委、县政府举办了第三届“看家乡变化，助家乡发展”活动，健全完善了在外成功人士返乡投资古堡建设、共商产业发展的机制。蔚县籍乡贤汪永基、汪永晨兄妹投资1200余万元在涌泉庄乡涌泉庄村新建古堡陈列馆、开发古堡一条街，并建设露营基地，发展养生旅居产业。

七支队伍把产业发展作为古堡振兴、助农增收的重要任务，推动资金、资源、信息、项目等各类要素向古堡村落集聚，为全县产业发展注入了源头活水。特别是村派驻产业书记（主任），累计召开座谈会610余次，帮助127个村理清了发展思路，制定了产业项目规划，捐赠产业发展资金120余万元。文化宣传队根据各村特点，整合或者打造新时代文明实践站、村史馆、文化墙等文化阵地。创作、收集关于古堡振兴打油诗、三句半、短微诗、标语、宣传画等，并通过整理各村故事、传说、历史沿革，把完整的、有底蕴的、有魅力的古堡呈现出来。为每一个村培养最少一名大妈讲解员，用最土的话讲村庄最古老的故事。创作了大鼓书词《歌颂英雄马宝玉》、快板《古堡振兴文化根，传承红色好基因》等一大批优秀文化作品。组建了由摄影师、地方文化专家、农业专家组成的编辑部，编写了《编辑古堡振兴系列文化丛书》。在文化底蕴深厚的8个乡镇16个村挂牌成立了“文学艺术界联合会”，进一步丰富了农村文化生活，激发了群众乡村振兴的内生动力。

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