近年来，随着经济形势的深刻变化，霸州工业经济传统的竞争优势不断弱化，长期积累的结构性、素质性矛盾日益突出。对此，霸州市委、市政府审时度势，解放思想，确定了“围绕一条主线，统筹推进两大工程”的发展战略，即：坚持以产业结构调整为主线，统筹推进改造提升传统产业和加快培育战略性新兴产业两大工程，充分发挥市场主导和政府引导作用，不断增强产业结构抗震力、工业企业核心竞争力、新兴产业可持续发展力，加快实现新旧动能转换，构建多极支撑现代产业体系，为高质量发展夯实产业基础。

1-11月份，全市一般公共预算收入完成29.1亿元，增速12.7%；固定资产投资完成211.5亿元，增速15.7%；规上高新技术产业增加值增速34.7%……一组组数据显示，霸州在经历去产能短期“阵痛”后正步入高质量发展的“快车道”。

坚持以产业结构调整为主线 以短期“阵痛”换取长远发展

近日，笔者走进刚刚投产不久的三钢科技生产车间，机器轰鸣，一条数百米长的冷轧生产线上一派繁忙景象。三强集团董事长崔大乐介绍，三钢科技项目是三强集团转型升级、高质量发展的标志性项目，该生产线采用高精度不间断连续轧制、激光焊接、激光测速、辊系自动控制等先进技术，可生产抗酸、抗碱、耐腐蚀、柔韧性好的新材料，整体装备水平国内领先、国际一流。

总投资30亿元的三钢科技一期于5月份竣工投产，主要生产高品质、高附加值、高性能的新材料，预计可实现年产值50亿元，每年可增加税收1亿元，新增就业100余人。该项目的建成使企业实现了由低端制造向高端制造、由传统工艺向行业新技术、由“双高”经济向节能环保经济的全面转型，为霸州加快转型、跨越提升注入了新的动力。

按照调高、调新、调优的要求，霸州坚持政府抓引导、企业为主体，全力改造提升传统产业，培育新的核心竞争力，力促工业大市向工业强市转变。通过吸引域外资金，运用先进技术，推动家具制造、金属压延等产业整合重组、技术改造，优化产业布局和产品结构，提升企业核心竞争力。

该市加快推动金属玻璃家具制造产业上档升级，在强化产品质量提升、提高检验机构检验水平、在行业内实施标准化战略、引领企业持续创新等方面开始发力。宏江家具有限公司通过与全国知名设计师合作，建立了1000余平方米的品牌设计研究院，每年品牌设计投入占全部支出的8%左右，使公司产品由低端市场转向高端市场，年均提升销售收入20%—30%。

进入新世纪后，霸州发展长期以民营为主导、以工业为主体，传统产业占工业比重高达80%以上。“十三五”以来，民营经济粗放的发展方式已经不能适应市场和宏观调控新形势，增速明显放缓。为应对经济发展新常态，霸州市委、市政府站在京津冀协同发展和服从服务雄安新区建设的大框架下，对产业定位和发展思路进行重新审视、重新研判，立足可持续发展，以壮士断腕的决心和勇气自开药方，在制约发展的结构性问题上动大手术。

2017年，霸州在全省率先完成了两家钢厂产能退出工作，退出炼铁产能416万吨、炼钢产能498万吨，800余家涉钢企业转型升级全面推进，闯出了一条“政府推动、企业主体、市场运作、政策支持”的市场化去产能新模式，为全国民营去产能工作提供了样板。该市从根本上打破了传统产业封闭链条，使企业直面市场竞争，以强烈的危机意识唤醒了企业的对标发展意识，加快了优胜劣汰和兼并重组步伐，实现了产能的整合提升，大大提速了创新驱动、高质量发展进程。腾出充足的发展空间、环保空间、要素资源，为战略性新兴产业的崛起提供了基础保障。

坚持改造提升传统产业 培育新的核心竞争力

三年来，霸州每年都把企业帮扶列为举全市之力抓好的“十大工程”之一。2018年，结合“双创双服”活动，制定了“1+30+1”的政策体系，把为企业排忧解难作为常规化、制度化工作摆上重要位置。聘请专家为企业把脉会诊，一企一策探索研究转型发展路径供企业参考，并将用地、资金、政策等资源向承担转型升级任务的重点企业倾斜，培育了兆建金属制品、宏江家具、三钢科技、吉凯恩金属粉末等一批优质转型典范。

以技术创新推动转型升级。实施技改提升工程，推进民营企业与京津高校、科研院所、高科技企业开展深度合作，引入新工艺、新技术、新流程，提高产品科技含量和附加值，增强市场竞争比较优势。河北兆建金属制品有限公司是一家集冷轧薄板、热镀锌板、彩涂板的研发、生产、贸易于一体的新型现代化民营企业。近年来，该公司加强与国家级研究院中冶赛迪集团的合作，引进高端技术人才，加大科研经费投入，组建国内顶级研发团队，并聘请专业团队管理。截至目前，公司投入研发资金5000余万元，占公司全部支出的10%，生产技术达到国际先进水平，产品被广泛应用于家电、建筑、军工、汽车、金属制品等行业，与美的、科宏等全国知名家电企业建立了稳定的合作关系。

以品牌建设推动转型升级。霸州共有2000余家家具生产企业，其中规上企业27家，产品主要涉及8大系列4000多个品种，2018年，全市家具产业产值达387.34亿元，实现税收9.1亿元，占全市二产比重达47.6%。产品70%销往全国各地，30%出口美国、日本、俄罗斯、东南亚、欧盟等130多个国家和地区。实施品牌引领工程，通过加大对品牌建设投入力度，形成企业独特且不可替代的竞争资源，在同质化中突围、升级和持续发展，从而有利于在当前行业抢占先机，以品牌的力量占领市场、赢得市场。截至2018年，霸州拥有中国驰名商标7项，名牌产品23项，省级质量奖项43个，绿色产品认证20项。

以更新先进设备推动转型升级。引导鼓励实力相对较强的企业通过更新换代国内或者国际先进设备，提升产品产量和质量，降低产品成本，从而使企业取得更好的经济效益。比如，霸州市三钢科技有限公司，立足新产业链，引进了国际最先进的技术和生产设备，可生产高品质、高附加值、高性能的新材料，对提高钢材精深加工、完善产品工艺、拓展市场空间具有重大意义，项目投产后，具备生产航空航天、军工等领域产品的能力。该项目为军民融合转型升级重点示范项目。目前，公司与北京科技大学板带研究中心合作进行技术研发和中试，并与中科院过程工程研究所达成初步意向，在企业建立专门的研究站。

以产品创新推动转型升级。为进一步做大、做强产业集群，霸州以产业优势为支点进入新行业，推出新产品，使产品规范化、精细化、高端化，提高单位附加值，占领新市场，攫取新利润，获得新优势。霸州宏升实业有限公司原本是一家传统的钢铁深加工企业，2016年与国际上最大的金属粉末制造商GKN集团合作，成立了吉凯恩（霸州）金属粉末有限公司。该公司为中国唯一一家能够提供全系列高科技粉末的公司，是亚太地区高端铁粉、合金粉的最大供应商，粉末产品可用于生产VVT及电子驱动车辆等产品，还可生产更加复杂的几何结构，通过节约连接件等方式，改善汽车零部件的动态性能，使重量大幅降低。

1-11月份，累计完成工业技改投资68.7亿元，增速20.2%。全市新增科技型中小企业210家，累计达到935家。新增国家级科技型中小企业38家。推荐入库高新技术企业32家,完成新增企业入统33家。培育省级技术创新中心2家，廊坊市级研发中心4家。特色定制家具产业基地获批国家级外贸转型升级基地。

坚持培育战略性新兴产业 打造未来发展的新支撑

机械轰鸣、塔吊林立、车辆穿梭……在霸州经济开发区，处处可见如火如荼的项目建设场面。霸州市把项目建设作为经济工作的核心任务和新旧动能转换的主要抓手，深入开展“重点项目建设质量年”活动。1—11月，谋划运作亿元以上项目162个，总投资2078.6亿元，累计完成投资303.9亿元，当年完成投资140.5亿元, 同比增长7.1%。争列省重点项目5个，廊坊市重点产业项目15个，开工率、投资完成率均排名廊坊前列。

旗下拥有“金龙鱼”“胡姬花”两大品牌，位列世界500强企业的益海嘉里(霸州)高端食品生产加工基地项目，今年已完成投资3亿元。据项目负责人介绍，该项目主要建设日处理小麦750吨生产线和400吨焙烤粉专用生产线、物流配送中心、综合办公区及附属设施，项目建成后，将年产“金龙鱼”“香满园”系列产品77万吨，实现销售收入50亿元，年产值超过40亿元，实现利税超过3亿元，可带动就业1000人。

围绕打造“环首都食品产业首选地、中国食品产业高地、京津雄地区中央厨房”三大目标，霸州市在开发区规划建设了占地2000亩的都市食品产业园，全力推进食品产业快速发展和壮大。世界500强的益海嘉里，“中华老字号”北京稻香村，新兴品牌新辣道、海底捞，知名品牌北京四季香等优质企业纷至沓来，都市食品产业园入驻企业达到35家，总投资超120亿元，初步形成了以龙头企业为引领，中小企业集聚发展的良好态势，展示出了强劲的增长势头和发展活力。2018年实现产值31.5亿元，税收3.2亿元，连续两年增速超40%，占二产税收比重达15.5%。预计到2022年底，园区落户都市食品企业可达40家，全部投产后，总产值将突破300亿元，税收能力达到25亿元。目前，总投资20亿元的达利食品已经投产达效，2018完成销售额15亿元，实现税收1.37亿元；总投资14.5亿元的北京稻香村食品生产基地项目和投资5亿元的海底捞生产基地项目已试生产，建成投产后预计销售额可达30亿元，实现税收4.5亿元；总投资20亿元的益海嘉里食品生产基地项目已开工建设，建成投产后预计销售额可达50亿元。

近年来，霸州紧紧抓住京津冀协同发展和建设雄安新区的重大战略机遇，科学审视产业定位，把培育和发展战略性新兴产业作为转方式、调结构的重要举措，作为提高综合竞争力的重要途径，明确了打造电子信息、休闲食品、高端装备、健康医疗器械四大先进制造业和温泉颐养、商业服务两大现代服务业的“4+2”产业体系的总体目标。整合市政府招商中心、开发区招商局，以商招商的两家PPP合作企业华夏幸福基业和荣盛集团4家力量，打造了全市统一的对外招商平台。建立健全了招商资源共享、项目咨询评估、项目落地推进、督导考核等10大招商引资工作机制，成立了10支招商小分队，列出招商活动清单，针对北京、天津、上海、广州、深圳等重点区域，深入开展招商引资攻坚行动，每年储备亿元以上项目不低于60个，战略性新兴产业加速发展。

电子信息产业蓬勃发展，云谷电子科技有限公司AMOLED模组生产线项目5条生产线已正式投产运营。霸州计划以云谷AMOLED项目为依托，积极建设电子信息产业港，引进上下游企业，打造高端产业链，力争两年产值达到100亿元，五年突破500亿元。高端装备制造业加速聚集，京龙客车、乾瑞机械、大正不锈钢、思科德等一批优质项目先后入驻，加快推进投资1.6亿美元的凯雷集团汽车零配件智慧供应链华北总部、投资24.8亿美元的世茂集团高铁小镇项目建设。（徐巍 祝雪娟）